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泉港：分类处置 疏堵结合 为人居环境整治“清障”

图为泉港区涂岭镇秋冬田园风光。潘晓清 

东南网12月5日讯（通讯员 庄东平 郭培超 潘晓清）初冬时节，在泉港区涂岭镇涂岭村等处登高远眺，好一幅“清新田园风光画”：整齐划一的稻田，犹如一片片金黄色毛毯铺设在静谧舒适的村庄周围；闽南坡屋式红砖厝错落有致，红得热烈，红的很“闽南”；干净整洁的道路、因地适宜而建的乡村小资公园，宜水则水，宜耕则耕，野趣横生……涂岭乡野大地，类似“古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环”的乡村美景越来越常见。这是泉港区涂岭镇今年来推进农村人居环境整治、建设美丽乡村的一个缩影。

然而，这样的整治效果背后，是涂岭镇城市管理执法人员在开展人居环境整治中默默“守护”“清障”的结果；同样，城管执法人员在“清障”的同时，也收获了一颗“群众心”，他们靠的是一颗公心，靠的是人性化的“分类处置”“疏堵结合”。

图为涂岭城管执法中队拆除高铁桥下违章搭盖。 郭培超 供图

为全面、有效配合推进农村人居环境整治工作，涂岭镇城管执法中队在高铁高速两则整治前阶段核查整改的基础上，按照100m、300m、1000m可视范围将人居环境整治按照“精品段、重点段、综合段”进行分类处置，结合重要通道沿途的自然禀赋，以林地、田园、村镇、绿廊、夜景设计的要求，下发拆迁整改清单1600多份，完成对号销单1200多份，迅速形成泉港特色的高效整治思路。并根据各村庄特点、地域特色、房屋类型，分别编制沿线16个村庄“一村一册”，对整治范围、整治策略、房屋样式等内容进行细化分类，全力组织清理拆除专项行动。

对于影响村容村貌、影响整体景观设计的违章搭盖，该拆则拆，绝不含糊；对于有碍观瞻的民房，则结合实际制定“分类补助”方案，对立面整治提升的房屋按照简易刷缝、涂料粉刷、瓷砖贴面、红砖坡顶等四种类型，分别按30、50、70、90元/㎡给予补助，第五立面（即屋顶）改造按照装修材料琉璃瓦、树脂瓦分别给予150、100元/ ㎡标准补助，此举激发了群众参与的热情。

图为工作组入户开展现场指导。 潘晓清 供图

在分类处置的基础上，涂岭城管执法中队也坚持疏堵结合，对实在有住房困难或的群众，则引导其统一择地建设，确保统一规划统一建设。为更好引导群众统一格调建设，工作组在线上组建“平改坡”技术服务群，涵盖参与建设的群众、各村业务主干、施工团队、设计服务团队等人员，据实对屋面样式、颜色、坡屋面内部结构等进行指导，交流解决存在困难和问题；线下召开培训会，详细剖析正负面案例，定期入户开展现场指导。

图为前欧村房屋平改坡成效。潘晓清 供图

为更好提升农房品位，营造新村新貌，泉港以前欧村为示范，全面推进第五立面改造和人居环境改善提升工作，建成“闽南坡屋顶”395宗，沿线村庄裸房采用闽南古厝红砖搭配当地普遍使用的米黄色、灰白色外墙砖来装饰立面，采用琉璃瓦来打造闽南红色坡屋顶进行成片裸房改造，变裸房为新房，变平屋顶为坡屋顶，家家户户住上“闽南+西洋”特色新房。同时对房前屋后进行除杂清乱，种花、种树、种菜、种果，规整出房前屋后菜地及小型公园，打造村民“休憩空间”。

郭旃：泉州公众自发参与遗产保护非常难得

国际古迹遗址理事会原副主席、中国文物学会世界遗产研究会主任委员郭旃：

泉州公众自发参与遗产保护非常难得

昨日，在7·25“泉州世界遗产日”主题活动启动后，作为为泉州申报世界遗产付出艰辛努力、竭诚奉献的专家学者之一，国际古迹遗址理事会原副主席、中国文物学会世界遗产研究会主任委员郭旃在接受记者专访时，为泉州公众积极参与世遗泉州保护管理“点赞”。

“泉州的世界文化遗产，来之不易！”回忆泉州申遗路，郭旃说，在特定的国内外背景下，泉州申遗付出了比一般遗产项目更多的努力与汗水。“申遗成功，只是一个起点，而不是终点。”他说，一座城市的世界文化遗产申报成功后，遗产保护状况、真实性、完整性等能不能持续，不光是遗产所在地的事情，更为世界所关注，也为国际社会所聚焦。申遗成功之后，如何把这个文章做好，继续讲好泉州故事，是一件很重要的事情。

“泉州世界遗产的保护管理，特别值得其他城市学习之处就在于公众参与度。”说起世遗泉州令人印象深刻的地方，郭旃说，这里的遗产保护管理并不是自上而下的动员，而是全体民众发自内心的一种情感，非常难得；而申遗的过程，其实就是公众对家乡的一次重新认识。

“世遗就在我们身边，貌似司空见惯，并没有什么新奇与特别，但是，将其放在世界文明史的发展进程中，就会发现，它对整个人类文明史而言，具有不可替代的独特意义。”郭旃说，泉州市民带着这种心态，产生自豪感，激发新的创造精神，也凝聚出团结一致爱家乡的精气神，激励大家共同保护好身边的世界文化遗产。（泉州晚报记者 蔡紫旻）