港股7日大跌3.22%报收18814.82点

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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

泉州​市政协开展数字泉州建设专题调研

27日，市政协主席肖汉辉率有关单位负责人和部分市政协委员，围绕2022年度“加快数字泉州建设”方面的3件重点提案开展专题调研。

调研组实地走访了福建省华昂体育用品有限公司和泉州大数据运营服务有限公司，分别详细了解了企业的智能化生产和数字泉州建设等情况。

在华昂体育制鞋智能化车间，工人们正在硫化鞋生产线上紧张而有序地忙碌着。调研组仔细了解疫情防控措施落实、企业复工复产、信息化平台应用等情况并强调，要建立复工复产后常态化管控机制，严格落实疫情防控企业主体责任，确保做到“五个到位”。要努力推动数字技术与实体经济的深度融合，促进产业链、价值链延伸拓展，带动产业向更高层次迈进。要强化数字技术创新能力，加快工业网络和装备的数字化升级。

作为全市唯一一家国有全资大数据企业，泉州大数据运营服务有限公司在此次疫情期间发挥优势，累计研判筛查重点行业人群疑似未检人员数据超68万条；加速公共数据汇聚，推进“三平台一中心”建设，在全省首创大数据发展“泉州模式”。调研组指出，相关部门要推动政务数据全量汇聚、实行统一管理；做强做优做大数字经济，助力制造业和服务业企业的平台化转换，为我市全方位推进高质量发展超越贡献更多“智慧”。

副主席庄灿霞参加活动。（泉州晚报记者 吴丽娇）