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1952年—2018年泉州第三产业增加值增长1351倍

服务业成经济发展稳定器和主动力，1952年—2018年——   

泉州第三产业 增加值增长1351倍   

根据日前市统计局发布的泉州经济社会发展成就系列报告，新中国成立70年来，泉州服务业蓬勃发展，新产业新业态层出不穷，逐步成长为经济发展的稳定器和主动力。

1952年—2018年，泉州第三产业（服务业）增加值从0.50亿元扩大到3381.16亿元，按不变价计算，增长了1351倍，年均增速达11.4%。 □记者蔡紫旻 通讯员曾开灶

2012年－2018年：连续突破2000亿元、3000亿元大关

改革开放以来，特别是1986年以后，服务业进入发展“快车道”。1986年至2011年25年间，泉州服务业实现大跨越，服务业增加值突破千亿大关，从7.70亿元增加到1467.88亿元，增长了75倍，年均增长18.1%。生活性服务业进一步壮大，生产性服务业得到较快发展，软件、信息、金融、电子商务、健康服务、房地产等新兴行业日益兴起，初步形成了比较健全的服务业行业体系。

党的十八大以来，泉州以信息、互联网为标志的新兴服务业进入加速期，新兴服务业与传统产业融合所产生的新经济层出不穷，服务业对经济的贡献处于快速上升期。2012年到2018年短短6年间，泉州服务业增加值实现两连跳，突破2000亿元、3000亿元大关。

2015年：服务业增加值增速开始超过二产

新中国成立70年，泉州服务业对国民经济各领域的影响力越来越大，对经济增长贡献率不断提升，到2017年接近五成，成为经济增长稳定器和推动力。

1952年—2014年，泉州的工业增速几乎年年领跑三次产业。随着经济发展步入新常态，以“互联网经济”“文化创意”“旅游休闲”“金融业”等为代表的新兴服务业蓬勃发展，服务业增加值增速逐年提升。2015年，泉州服务业增加值增速开始超过第二产业，成为泉州经济提升主动力。2018年，服务业增加值增长9.5%，高于GDP增速0.6个百分点，高于第二产业0.8个百分点。

从规模上看，1952年，泉州服务业增加值仅为0.50亿元。至2008年，泉州服务业增加值用了59年时间突破1000亿元，仅比工业多用2年；2014年突破2000亿元后，又用了4年时间突破3000亿元，仅比工业多用1年。2018年，泉州服务业增加值3381.16亿元，是2012年的2.0倍，比同期工业多扩大34%，服务业企业发展集聚效应凸显。

近年来：全市新经济层出不穷

随着服务业的转型升级，全市新经济层出不穷。2012年以来，互联网和信息技术带来社会生活的重大变革，推动了服务业转型升级。泉州服务业中知识密集型企业市场优势凸显，“平台经济”“共享经济”“创意产业”等新业态、新模式服务业层出不穷。2016年，泉州新上线“泉州购”“跨境通”等电商平台。2018年，网商虚拟产业园入驻单位超9000家。

根据规模以上服务业统计调查数据显示，2018年，泉州规模以上商务服务业企业营业收入比上年同期增长26.6%，文化艺术业企业营业收入比上年同期增长48.8%。

泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题：泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。