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泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题：泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。

新农民的新“双抢”——泉州夏粮收割现场直击

晋江市陈埭镇闽禾一芳农场，收割机来回行驶，收割水稻。 （陈起拓 摄）

昨晨，在位于晋江市陈埭镇的闽禾一芳农场，整片稻田绿中透黄，一束束稻穗结实饱满，一股清新稻香扑鼻而来。农场负责人吕建波正驾驶着收割机在田间来回穿梭，收割早稻。

大暑前后，一年中最紧张、最艰苦的“双抢”季拉开序幕。

南方地区大多种植“两季稻”，“双抢”即抢收早稻、抢种晚稻，时间一般是7月中旬开始，一直持续到8月初。这段时间恰逢大暑，天气炎热，但也潮湿多雨，此时庄稼生长迅速，正是“夏忙”时节。

“虽然辛苦，但比以前好多了。”吕建波告诉记者，除了少数田地机器无法通行外，现在播种、插秧、飞防、收割、运输基本实现了机械化作业。他驾驶的这台收割机是2016年买的，驾驶室装有空调。刚收割的这些稻谷品种是“泰丰优3301”，亩产可达1200多斤，比起其他亩产1000斤的常规品种，品质和产量都提高了不少，100斤“泰丰优3301”比100斤普通大米多4元—5元。

记者跟随吕建波走进农场，两名工人正在手工脱谷。“这些谷子是用来做种子的，所以不能用机械脱谷，必须用手工脱谷，才能保证质量、避免谷种混杂。”他说，抢收早稻已经持续了十几天，只剩下100多亩，再过三四天即可收割完；晚稻已播种完毕，目前正在灌田，8月初开展插秧。

介绍完“双抢”情况，吕建波同记者聊起自己做新型职业农民的经历。他出生于1986年，高中毕业便跟着父亲经营农业，成为“农二代”已有十多年，分别在陈埭、磁灶拥有567亩、268亩农田。父亲那一辈被称作“农民”，而吕建波这一辈的农户有了个新名字叫“新型职业农民”。为了成为一个合格的新型职业农民，他参加福建农林大学新型职业农民大专班，学习农业管理方面的知识，如今已完成三年大专学业，进入本科班学习。

收割过程中，晋江市种植业技术服务中心主任黄伟彬也来到现场开展指导。据黄伟彬介绍，晋江全市共有早稻种植面积4900亩，7月9日开始收割，目前已收割约3500亩。“今年气候偏暖，虫卵多，病虫害现象比较严重，我们中心也安排工作人员提前到各农场调查水稻生长和病虫害发生情况，加强指导农户做好肥水管理和病虫害防治工作。”

□记者 许雅玲 实习生 赖艳云