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泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法(王东飘 摄)

在徐女士与王先生离婚一案中,涉及一对未成年子女的抚养问题,双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力,日前,他们和平离婚,并对孩子的抚养、探视达成调解。

这样涉及未成人的案件,泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益,法院立足审判职能作用,推动少年家事审判融合发展,有效维护未成年人合法权益,取得良好的法律效果和社会效果。

立足“双向保护”

筑牢未成年人犯罪防火墙

泉州法院立足司法“双向保护”,一方面着力教育挽救罪错未成年人,促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重,把精准帮教贯穿办案始终,努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人,助其恢复健康。加强未成年人司法救助,及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。

据悉,2019年度,泉州两级法院审结涉少刑事案件365件,生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人,为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。

依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求,依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则,绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦,通过有效打击,形成震慑,让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。

立足“前伸后展”

构建未成年人保护安全阀

泉州法院立足审判职能的“前伸后展”,根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作,推动各有关部门共同落实各项保护措施,与社会综合治理紧密结合,形成未成年人保护大格局,发挥出最大化的法律和社会效果。

根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等,主动联系基层组织,以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。

对失足未成年人,法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个,帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。

立足“全面保护”

探索多部门协作的新模式

泉州法院立足“全面保护”,加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作,健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制,探索富有泉州特色的未成年人保护制度,开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径,共同织密保护未成年人的法网。

泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》,在涉及未成年人权益的民事案件中,人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人,以儿童利益最大化为原则,依法行使法定代理人的部分诉讼权利,维护未成年人的合法权益。

倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”,相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”,购买第三方社会服务,提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。

(记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳)

透过数据 读懂泉州人的“幸福密码”

“小康”一词,最早见于《诗经·大雅·民劳》中的“民亦劳止,汔可小康”,它蕴含了中国人对宽裕和殷实生活的向往。自改革开放以来,经过不断探索与奋斗,中国人几千年来的小康社会梦想,正在不断实现着。上世纪70年代末,“小康社会”构想首次被提及;党的十八大为全面建成小康社会绘制了蓝图——2020年全面建成小康社会,这是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标,也体现着老百姓对幸福生活的追求。

数据记录普通人的生活巨变。今天,我们把时间轴拉长,从市统计局、国家统计局泉州调查队的部分调查数据中,洞察泉州人的“幸福密码”。

透过数据 读懂泉州人的“幸福密码”

人均GDP 跨入高收入国家水平

从61元到1000元,泉州人用了41年;从1000元到114067元,泉州人用了29年。

新中国成立初期,泉州民生凋敝,经济严重落后,1949年,全市人均地区生产总值只有61元。

改革开放后,紧抓历史发展机遇,泉州走出一条具有侨乡特色“以市场化为制度基础、民营经济与外向型经济互相促进为最大特色、县域经济发达为突出亮点、品牌化为突出优势”的经济发展路子,不仅创造了“晋江经验”,成为全国18个改革开放典型地区之一,也是福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区之一。

GDP连续21年全省居首,人均GDP也节节高:1990年、1997年、2011年、2018年分别跨上1000元、1万元、5万元和10万元台阶,达1088元、10526元、51628元和103968元,到了2019年,这一数据是114067元(按年平均汇率折合16535美元)。

目前,泉州人均GDP水平总体上已跨入世界银行国别收入分组标准高收入经济体门槛。

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恩格尔系数逐年降低

对于个人而言,经济上的日渐富足,由“钱袋子”的变化直观体现。

居民收入方面,全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元,增加到2019年的49592元;农村居民人均可支配收入从1978年75元,增加到2019年的22142元。

从摆脱贫困到步入“小康”、走向“富裕”,许多激动人心的时刻值得铭记——

1986年,泉州抓住撤地建市契机,利用侨乡优势,把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来,农村工业化序幕悄然拉开,农民收入先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代。城市改革同样如火如荼,厂长负责制、承包责任制在国企全面铺开,市区居民人均可支配收入于1982年首超500元后,1986年越过千元大关。

上世纪90年代开始,居民收入来源不断拓宽。特别是2002—2012年间,城镇居民人均可支配收入连上三个台阶,依次突破万元、两万元、三万元关口,2012年达32283元。恩格尔系数从1991年61.7%下降到2012年37.5%。农村经济同样向好。农民人均可支配收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后,于2011年成功突破万元大关,2012年达11915元。恩格尔系数从1991年56.8%下降到2012年42.7%,步入联合国制定的小康区间(40%—50%)。

党的十八大以来,泉州主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,经济整体保持平稳运行。

泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元,增加到2019年的49592元,恩格尔系数从2012年37.5%,降低至2019年的31.1%,达到联合国制定的富裕区间(30%—40%);农村居民人均可支配收入从2012年的11915元,增加到2019年的22142元,恩格尔系数从2012年42.7%,降低至2019年的40.9%,正由“小康”向“富裕”阶段迈进。

行政村医疗点实现全覆盖

党的十八大以来,一大批民生保障福利加快实施,更多更直接的获得感、幸福感、安全感,从寻常百姓的生活细节中得以呈现。

医社保普及、教育惠民、楼市调控、养老金上涨等一批民生保障福利,更多更公平地惠及人民。

以距离我们最近的2019年为例——

泉州城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为65.3平方米和75.0平方米。

全市共有各类卫生机构(不含村卫生室)1825个,卫生技术人员46177人,卫生机构拥有编制病床36444张,开放床位43834张。全市农村100%行政村有医疗点,乡村医生和卫生员5174人。

全市拥有高等院校18所,研究生在校生5563人,普通高校本专科在校生15.44万人。全市中等职业学校38所(含技工学校6所),普通高中119所,普通初中210所,小学1331所,幼儿园1610所,特殊教育学校10所。

全市2019年末参加养老保险人数540.25万人,其中:参加企业养老保险人数149.35万人,参加机关事业单位养老保险人数19.94万人(含退休),参加城乡居民社会养老保险人数370.96万人。年末企业离退休人员领取基本养老保险金人数11.10万人,全部实现养老金按时足额发放。年末全市参加失业保险人数72.90万人;参加工伤保险人数118.66万人;参加生育保险人数为78.69万人;参加职工基本医疗保险人数96.01万人;参加城乡居民基本医疗保险人数607.15万人。

(记者 蔡紫旻 通讯员 陈雪珍 栾佳蓉)

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