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快递新规实施一个多月 “送货上门”难题待解

原标题：快递新规实施一个多月 “送货上门”难题待解

海峡网6月14日讯 （泉州网记者 黄枫 通讯员 杨婧）今年5月1日，我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》正式实施。其中，最受人关注的第二十五条规定，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。也就是说，快递员必须将包裹送到消费者手中，如果要送到代收点，要事先征得消费者同意。

如今，新规已实行一个多月，记者近日走访发现，多数快递员仍然未经收件人同意就将包裹放入快递柜，送货上门难的问题依然没有得到有效解决。那么，快递员为何不愿送货上门？快递暂行条例如何才能落到实处？市民权益受损又将如何解决？本期新闻调查为你一一解答。

有关部门组织活动宣传快递新规 （黄枫 杨婧 摄）

讲述篇

忘了及时取件 网购食品变质

4月25日，市民吴先生网购了几件商品，其中有些是食物。填写收件人地址时，吴先生把小区所在楼层以及联系方式均填写完整。“因为有些是食品，我特地备注了要送货上门，并且要当面验货。”吴先生说。4月27日，吴先生的手机连续接到3条短信，提醒他的快递已经到了，并存放在快递柜，要使用验证码去领取。由于当天太忙，吴先生并未及时去领取。4月28日，吴先生再次接到短信，提醒他又有包裹送到，这时他才想起之前还有快递未领，便去全部取了回来。

拿到快递，吴先生傻眼了，因为部分食品已经变质，无法食用。“我下单的时候，明确要送货上门，还必须要本人验收，可是却只接到短信通知，连电话都没有。”吴先生联系了快递员。快递员表示，现在大部分的快递都是存放在快递柜，没有注意到吴先生的特别要求。随后，吴先生要求退货，商家与物流公司协调之后，最后给予退款。吴先生认为，快递柜能给双方提供便利，但对于消费者的特殊要求，快递员应该征得收件人的同意，不可擅自做主。

晚了几天取件 竟被收寄存费

“取件还得付款，这太不合理了。”市民陈小姐在快递柜取件时，被要求支付寄存费，这让她觉得很奇怪。陈小姐说，家里有些柜子的拉手坏了，她在网上买了几个，总价才10多元。4月8日，她从网上下单，快件很快寄出。4月10日，快件送到了陈小姐所在小区的快递柜。与吴先生一样，陈小姐在整个过程中未接到快递员的电话，全部是短信提醒。“信息发过来的时候，我刚好在外地出差，包裹放在快递柜，暂时不会有什么问题。”陈小姐说，她打算出差回来后再去取快递。

4月15日，陈小姐回来取件时才发现要支付4元寄存费。“买的东西才10多元，寄存费就要这么多，太不合理了。”陈小姐认为，快递是否放在快递柜，快递员应该要问一下收件人。另外，快递柜寄存超时要收费，这种规定也应该事先通知收件人，不然所有人都认为是免费的。

快递员大多会选择将包裹直接放入快递柜 （陈小阳 摄）

走访篇

快递直接存柜 只有短信通知

近日，记者在一家电商平台上选购了商品，并在收货地址一栏输入了精确的小区门牌号和楼层号，同时也注意到没有任何关于允许送货到快递代收点的信息。

过了两天，记者的手机接收到来自小区快递柜的短信，告知包裹已到，凭短信里的验证码领取。发短信的时间是中午12点多，在此之前，记者没有收到任何来自快递员的短信或电话。而在快递柜发来的短信里，也没有快递员的联系方式。随后，记者根据物流信息查到快递员的联系方式。该名快递员表示，快递新规的内容，他也了解，但因为要配送的快递太多，一时忘记手机联系通知。

送货上门仍很少 居民感觉没变化

就快递送货上门的情况，记者近日在中心市区几个小区进行了随机采访。“现在只有一些大件包裹，快递员才会联系收件人送货上门，小件的基本都放在快递柜或者代收点，然后短信通知。”刘女士家住泉州中心市区刺桐路国际星城小区，她告诉记者，新规实行后，除了个别几家快递公司在送快递前会联系她，大多数的快递员仍然是把包裹寄存在快递柜里，超过时间还要收钱。“虽然快递新规已经实施，但送货上门的问题跟以前相比，并没有明显的变化。”刘女士说。

林先生住在泉秀街阳光巴黎小区，他对快递员不送货上门的行为有些不满。不久前，林先生从网上买了个风扇，风扇是组装的，分成了好几个箱子。可快递员没有提前联系他，直接将多个箱子放入快递柜，最后他不得不一个人将四五个箱子搬上楼。“本来想要投诉，后面想想快递员也不容易。”林先生表示，选择不投诉也是出于安全考虑，因为自己的家庭住址、手机号码等个人信息快递员都知道，如果被投诉的快递员实施报复，普通人也承受不起。

快递员业务量大 直言“上门不现实”

近日，记者在中心市区东美花苑看到，快递员利用快递柜，不到2分钟就能存好一个包裹。一些小区的便利店或保安室，也成了快件的寄存点。

记者联系上了快递员小李。他告诉记者，现在的小区大多安装了快递柜，要么就有代收驿站，直接将快递寄存，非常方便。新规规定，每个快件都要送上门，如果一天能送100件的话，放快递箱一天就能送200件。对快递员来说，他们宁愿花点钱来提高送件效率。

随着互联网购物平台不断发展，快递市场不断扩容，每个快递员的投递量也在不断增大。“如果每个快件都送上门，花费的时间太多了，根本送不完。”快递员小王说，现在他每天有200多件要送，送货上门很不现实，如果只有二三十个包裹，肯定都可以直接交到收件人手中。另外，给每位收件人打电话，如果碰到接听电话不方便，就会耽误很多时间。

“快递有时效要求，不是想什么时候送就什么时候送，想几点送到就几点送到。”小王给记者算了一笔账，如果每送一个快件可以得到1元收入，要是遇到业主不在家，反复投递的话成本太高。使用快递柜，尽管每个需要支付几毛钱，但因为数量大，快递员也愿意支付这笔费用，而且省时省力。除此之外，有些小区禁止快递车辆入内，送一个快件要跑很远，同样造成时间浪费。另外，部分快递单上的门牌号不准确或收件人不在家，导致送货效率降低、快件积压。这些都是快递员选择快递柜而不愿送货上门的原因。

部门篇

不按规定投递 消费者可投诉

记者从泉州市邮政管理局了解到，目前，我市平均一天的快递收件量为230万件，是全国第二个“快递示范城市”。今年5月1日起《快递暂行条例》开始实施后，该局通过多种形式开展宣传贯彻工作：一是针对寄递企业负责人举办培训班，组织全市130余家企业负责人学习解读新规内容；二是针对一线寄递从业人员举办“平安快递 你我共创”快递行业法律知识竞赛，以答题抽奖的形式鼓励一线员工广泛参与学习；三是针对广大市民开展现场宣传活动，发放《快递暂行条例》相关宣传材料，开展咨询问答服务，号召配合寄递安全有关实名寄递和收寄验视制度，指导市民通过法律途径维护自身权益等。记者也从顺丰、中通、EMS等快递公司获悉，《条例》出台后，各公司对管理人员和操作人员进行了宣传贯彻和培训，进一步提高企业全员的法律意识，遵守条例的各项规定。在派件方面，公司要求员工要严格按与用户约定的方式投递，对未落实到位的快递员将进行处罚。

对于快递新规开始实施后仍不按规定投递、不主动联系收件人或指定的代收人等行为，消费者可以进行投诉维权。对于有关服务和安全措施落实不到位的，主管部门将依法处置，维护市场秩序和消费者权益。

新规实行后，消费者的权益该如何保障？除了拨打快递公司电话投诉、向消费者协会投诉外，消费者还可直接向国家邮政管理局申诉网站进行投诉，或拨打邮政行业消费者申诉电话12305。

“新规的出台，既保障了收件人的权益，也可帮助快递公司规避风险。”福建志立律师事务所律师陈一鸣认为，快递以“投柜”代替上门是违反合同约定的，但新规出台并不影响智能快递柜和代收点的使用。

陈一鸣认为，新规条例中，如果收件人本人无法签收，只要快递员征得收件人同意，选用快递柜或代收点，就属于新规中所说的“投递到约定的收件地址”。同时，快递员有告知当面验收的义务，如果收件人同意，不当面验收快递也不属于违规。

相关链接

快递新规 还有这些要了解

快递实名制：快递企业收寄快件应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息，但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

寄送贵重物品：寄件人交寄贵重物品的，应当事先声明；经营快递业务的企业可以要求寄件人对贵重物品予以保价。

冒领、私拆他人快件：冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件的，依法给予治安管理处罚，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

用户信息安全：快递企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单。如出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，由邮政管理部门处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

快递网点停摆：经营快递业务的企业停止经营的，应当提前10日向社会公告，并依法妥善处理尚未投递的快件。如未做到，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以责令停业整顿。

快递小哥交通违法：快递从业人员应当遵守道路交通安全法律法规的规定，按照操作规范安全、文明驾驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造成他人损害的，由快递从业人员所属的经营快递业务的企业依照民事侵权责任相关法律的规定承担侵权责任。

春节快递不打烊：国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况，为用户提供正常的快递服务。

快递环保包装：国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。（黄枫 辑）

泉州市民在马路上办健身年卡 转账后业务员携款失联

原标题：马路上办健身年卡 转账后业务员携款失联

马路上办健身年卡 业务员携款失联

工商部门：健身会所投诉量呈上升趋势，使用期限和转卡纠纷成投诉热点

近日，记者从鲤城区工商局了解到，一市民在路边通过健身房业务员办理会员卡，微信转账后业务员“携款私逃”。工商部门表示，近年来，健身房相关投诉量呈上升趋势，使用期限和转卡纠纷成投诉热点。■记者 李菁 胡彦明 通讯员 杨思默 文/图

马路上推销会员卡是健身会所的常见营销手法

微信转账2680元后 健身房业务员卷款跑了

不久前，市民林女士在路边被鲤城区某健身房的业务员吴某拦住了。手持健身房宣传单的业务员热情地向她推销了健身房价值2680元的会员卡。

“我一直想到健身房锻炼，这家健身房离我家并不远，价格也比较划算，我稍微考虑了一下就办了会员卡。”林女士说，自己通过微信向吴某转账了全部金额，但是并没有意识到应该签订正规的合同，也未留下任何的收款票据。当时，吴某向林女士承诺，付款后随时都可以到健身房健身。

然而，林女士几天后来到健身房时却被禁止入内。健身房里的工作人员告诉她，系统内查询不到她的会员记录。林女士出示了转账记录，但健身房相关负责人告诉她，吴某并未将款项交到公司，也没有证据表明林女士转账的款项是用于办理会员卡的。“他们说我没有票据，也没有会员卡，得自己找业务员解决。可是，吴某人已经失踪了，我根本找不到，健身房也不愿意帮我找。”林女士与健身房相关负责人协商未果，只能拨打12315投诉。

工商执法人员了解情况后，建议林女士到派出所办案。“健身房业务员卷款逃跑的投诉，我们还是第一次遇到。”鲤城区工商局相关工作人员表示，业务员在人流量较大的地段向路人推销会员卡，是大部分健身房都会使用的营销手法，不少消费者也是通过这种方式了解健身房，并且办了卡，“办卡时，一定不要轻信业务员，起码要先到健身房走走看看。”

鲤城区工商局相关工作人员表示，业务员卷款逃走的情况虽然较少发生，但健身房倒闭老板失联的案例却并不少见。去年年底，位于鲤城区金龙街道的一家健身房突然倒闭，工商部门已将该公司营业执照列入异常名录，但是，老板至今失联，消费者会员卡内的钱尚无法退还。

健身会所投诉量增多

健身房投诉量大增 多为使用期限和转卡纠纷

“某知名健身房在泉州市区有多家门店，单单其中一家连锁店每年起码有二三十条投诉，大部分都是使用期限纠纷和转卡纠纷。”鲤城区工商局相关工作人员表示，据12315投诉平台不完全统计，健身房的消费纠纷主要集中在“商家擅自提前开卡”和“用不完”的问题上。

去年7月，市民王先生在某健身房办理了一张期限为2年的会员卡，价值5960元。办完卡后，王先生因私人原因迟迟未到店开卡健身。这个月初，王先生到店开卡时才发现，办卡后的三个月内，健身房已经擅自为其开卡。王先生和健身房相关负责人协商未果，拨打12315投诉，在工商部门调解下，健身卡的开卡期限延迟至2019年5月1日前。

2016年，市民林女士在某健身会所办理了一张亲子游泳卡，期限为18个月。这个月，她接到了健身会所的电话，告知今年5月20日会员卡即将到期。可是，商家闭店装修了5个月，其间林女士无法用卡游泳健身。在工商部门调解下，商家扣除掉5个月的装修时间，让林女士用满18个月。

去年12月，市民黄先生在市区某健身会所办理了一张价值3280元的健身卡。办卡时，工作人员表示，若办理后想要转让卡片，只要黄先生提前一个月告知，健身房可帮忙转卡。不久后，尚未开卡的黄先生因工作调动无法到该会所健身，会所却变卦，要求扣除30%的手续费才帮忙转卡。

今年2月，市民蔡女士在市区某连锁健身房的其中一家门店办理了一张价值2880元的会员卡。当时，商家承诺会员卡可以在市区内所有连锁门店使用。但是，当蔡女士持卡到另外一家门店健身时，工作人员要求其多加1000元的费用才能享受服务。双方僵持不下，蔡女士拨打12315投诉，在工商执法人员调解下，商家同意免增费用让蔡女士在其他分店使用会员卡。

“类似的案例还有很多，商家擅自开卡，或者‘吞’了消费者的部分使用期是最常被投诉的一个点。”鲤城区工商局相关工作人员说。

健身房称有“潜规则” 办了卡就不能退

“我刚刚办了一家健身会所的会员卡，办理前很认真地看了合同，发现没有关于退款、退卡的相关规定。”市民庄女士告诉记者，自己学的是法律专业，购买会员卡前详细地了解了合同。

健身房的业务员告诉庄女士，购买了会员卡以后，是不能退款和退卡的。“他告诉我，这是行业潜规则，所有健身房都不能退。”庄女士说，业务员承诺可以转卡，如果因个人原因无法继续健身，可以享受2次停卡的机会，“就是先暂停使用，把使用期‘冻结’，等到可以健身了再重新开卡。停卡可以用于怀孕、生病等情况。”

一位业内人士告诉记者，一般情况下，健身房的确不会爽快地为消费者退款或者退卡。“他们会通过其他方法说服消费者不退款，比如延长会员卡使用期限，或者帮消费者转卡。但是，有些健身房转卡是要求消费者支付手续费的。”

该业内人士表示，目前泉州大部分健身房采取的是会员制收费，这是其主要收益来源，所以对消费者退卡要求几乎“没商量”。

会员续卡率不高 二手健身卡“满天飞”

“根据《健康中国”2020规划纲要》，2025年健身产业规模目标认领最高规模的前三个省分别是福建、广东和江苏。泉州的健身消费市场很大，真正热衷健身，并且保持健身习惯的人群，每年花在健身上的费用可能有上万元。”业内人士表示。

除了线下的健身房，这两年线上健身APP的视频课程也受到了部分消费者的喜爱，因为线上课程可以满足消费者随时随地的健身需求。

但是，相当一部分的市民办健身卡和购买线上课程都是“一时脑热”。业内人士表示，目前在泉州，办理一年卡的消费者占绝大部分。但是，会员的续卡比例并不算高，普通会员年卡的利用率也不高。“保守估计，利用率不会超过50%。”

“我的健身卡是在朋友圈里二手买来的，只要原价的7折。不过，买来后我也只去过两次。”市民李小姐告诉记者，微博和微信朋友圈里，隔一段时间就能看到要转手健身卡的朋友，“大部分要转卡的朋友都是因为坚持不下去，我身边最有健身毅力的朋友也不是长期坚持的，常常健身三个月，休息两个月”。

在某二手物品交易网上，记者也搜索到了不少二手健身卡。一位正要转让健身卡的网友表示，自己已经挂了两周了，还没卖出去。“现在二手健身卡是‘满天飞’，很多人卖。别人来讲价，太便宜了我又舍不得卖。其实，来问的人也不多。”他说。

健身卡消费四大陷阱 “健身安全”难保障

鲤城区工商局相关工作人员表示，健身卡消费存在四大陷阱，分别是合同陷阱、转卡障碍重重、夸大宣传、健身房条件难保证。

“首先，合同陷阱。健身房会员须知，或者会员申请书里，很可能有免责条款，通过排除消费者的权利，免除经营者责任，存在合同陷阱。比如在健身房受伤，或者财物丢失，健身房不负责等。部分消费者在签订合同前，对条款并未进行详细了解。有些健身房，甚至没有和消费者签订合同，消费者手里只有收据或者会员卡。”该工作人员表示。

其次，一些健身会所在消费者想要转卡或停卡时设置了重重障碍，比如要收取手续费，拖延处理转卡事宜，设置较高的转卡、停卡违约金等。有些健身房甚至不接受消费者转卡或停卡。

“再次，是夸大宣传的陷阱。业务员在推荐你办卡时，常常承诺送课程、送礼品、打折等，可这些口头承诺常常无法兑现。”工作人员表示。

最后，不少健身房条件差，设备老旧未进行及时维护和更换，消防不过关，卫生条件堪忧，甚至没有办理营业执照，很可能存在安全隐患。“我们曾接到投诉，某健身房未办理营业执照，开业时间一直推迟，消费者想要退卡被拒。”工作人员表示。

“除了上述四个陷阱，消费者还可能遇到商家突然歇业，尚未消费完的款项无法退还的情况。”

工商提醒

做好规划理智办卡 一定要签正式合同

鲤城区工商局相关工作人员表示，消费者办理健身卡前一定要谨慎，做好健身规划，理智办卡。

“消费者在选择健身会所时，其一要结合自己的实际情况，规划好自己的健身计划，选择适合自己的会员卡，不要图一时便宜，避免一次性交款投入太多，办理大额的会员卡，如三年卡、五年卡等，可先办理月卡体验，看看自己是否有决心和毅力坚持健身；其二，选择健身会所之前，最好先了解清楚健身会所的经营状况，选择有实力、有知名度的健身房，仔细验证健身房的诚信、管理能力和专业水平，以免出现商家突然歇业的情况；其三，承诺一定要白纸黑字落实到协议中，办卡时要索要相应发票、信誉卡、服务卡等，一旦发生纠纷，可凭证据保护自己的合法权益。”

签订协议前，一定要仔细查看退卡、转卡事宜。如果健身房突然大幅度降价，或者推出使用年份很长的产品，消费者一定要留个心眼，以免遇到经营者最后“赚一笔”跑路的消费陷阱。

另外，鲤城区工商局提醒消费者，不要直接将钱款转入业务员个人账号，一定要先签订正规合同，以免出现营销人员携款潜逃，消费者既花了钱又不能去健身运动的尴尬局面。