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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

同心追梦 共奔小康 泉州开展“全国助残日”爱心助残广场活动

原标题：同心追梦 共奔小康 泉州开展“全国助残日”爱心助残广场活动

昨日是“全国助残日”。

泉州网5月20日讯 （记者郭雅莹 通讯员郑眉冲）昨日是“全国助残日”。当天上午，由市委宣传部、市直机关工委、市文联、市残联等部门联合举办的“同心追梦·共奔小康”泉州市2019爱心助残广场活动在南安市人民会堂广场举行。来自泉州、南安的残联干部职工、举办单位和南安市领导、残疾人工作者和残疾人代表，以及社会各界爱心人士、助残志愿者等共300多人参加了活动。

5月19日，盲人按摩师在南安市区街头为群众提供免费按摩服务。（张九强 摄）

活动中，主办方相关负责人为5家残疾人创业扶贫基地发放了残疾人创业慈善扶持资金，为30名南安市贫困残疾人代表分别发放了困难救助金和爱心大礼包，并向为此次活动捐赠爱心物资的企业代表颁发了“热心支持残疾人事业”牌匾。现场还同步开展了艺术作品义卖、义诊、便民服务、惠残政策和残疾预防宣传、法律知识问答及谜语竞猜、法律咨询等活动，近60名医生、法律工作者、爱心人士及助残志愿者为市民和残疾人朋友提供各式各样的便民服务。据统计，本次爱心助残广场活动收到爱心企业和爱心人士捐赠的物资价值将近50万元。

记者了解到，今年全国助残日期间，市残联联合市直各有关部门开展了残疾人艺术作品展、扶残助残慈善晚会、残疾人就业专场招聘会、聋人飞镖大赛、残疾人无障碍体验行、“阳光母亲 携手同行”、贫困母亲圆梦行动、慰问贫困残疾职工等涉及就业服务、慰问帮扶、教育培训、康复服务等11大类23项扶残助残活动，各县（市、区）相继开展丰富多彩、行之有效的主题活动，不断汇聚社会力量参与扶残助残事业，通过多元助残的形式，为全市残疾人提供了更具特色和多元化的服务，营造全社会关爱帮扶残疾人的浓厚氛围。

责任编辑：黄艺芬