新华网国际看点｜零关税将为中非合作和非洲发展注入强劲动力

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泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

60万网友助力寻人 石狮失联五天的“小候鸟”找到啦

原标题：60万网友助力寻人 失联五天的“小候鸟”找到啦

失联五天的“小候鸟”找到啦

行踪寻找 8月8日离家出走，在石狮市华侨医院“住了”四个晚上，之后辗转到泉州市区 寻找 早报官微发动60万网友助力寻人，K1路公交司机认出男孩并让他到派出所求助

“你跑到哪里去了？你是不是不要妈妈了？你说过永远不会离开妈妈的！”昨天下午，向爱华几天来的煎熬与痛苦，在见到儿子的那一刻都化成了泪水。

从8月8日离家出走，到8月13日与家人重逢，失联5天的11岁男孩杨志引发全城关注。早报官微发动60万网友助力寻人，昨天下午3点多，好消息传来，在泉州动车站派出所民警帮助下，小杨志与父母团聚了。■记者 许小程 王柏峰 通讯员 洪清雅 文/图

昨天下午3点多，K1路公交司机林师傅发现路边的杨志。（视频截图）

暑假来石狮探亲 11岁男孩任性离家

杨志的爸爸杨沛发介绍，他和妻子向爱华是云南大理人。杨沛发在石狮宝盖一家公司工作，杨志在石狮出生并读了幼儿园和小学一年级，之后回到大理老家读书，刚读完三年级。今年暑假，杨志跟着妈妈到石狮和父亲团聚。

“他平时不调皮，就是胆子比较大，经常独来独往。”此前杨志已有一次离家出走的经历，他独自跑到黄金海岸玩，幸好被家人及时找到，父母也经常教育他要乖乖待在家里。

8月8日早上，杨志再次离家出走。据杨沛发回忆，当天他督促儿子要认真做作业，之后出门扔垃圾，回来发现儿子已经不在家。夫妻俩在附近找了一会儿，立即向石狮宝盖派出所报警。

当天下午，警方调集监控，在杨志可能出现的地方寻找。8月9日，民警在杨沛发以前上班的一个工厂发现杨志的身影，赶到现场却无所获。随后，宝盖派出所向其他派出所发了协查通报，并与石狮公安局刑侦大队联动，扩大搜索范围。8月12日，民警发现杨志在前一天晚上曾在华侨医院睡觉，当天早上在医院大厅出现过。警方随即在华侨医院附近各路段调查，发现杨志在当天早上10点多，乘坐一辆摩托车抵达石狮长途汽车站附近，并搭乘一辆的士到泉州。当天下午5点多，警方又发现杨志出现在泉州市区九一街和第一医院附近，但杨志的行踪仍令人“捉摸不透”。

杨志上车后，林师傅把他带到泉州动车站。 （视频截图）

“冬枣君”发动60万网友全城“大搜索”

“小男孩找到了”，8月12日下午，一条杨志被找到的信息出现在网络上，随后被证实是假消息。一石激起千层浪，小杨志的去向牵动着无数泉州市民的心。

得知杨志失联的消息后，“冬枣（东南早报官方微信昵称，ID：dnzb2000——编者注）”立即介入，于8月13日凌晨推送了《网传“石狮11岁失联男孩被找到”是假消息！5天煎熬，父母急疯了！恳请大家继续转发扩散！》一文，号召全市网友帮忙寻找杨志的行踪，累计60万的网友进行关注，一时间引发全城大寻人，热心网友纷纷向早报提供线索。

昨日中午，“冬枣”继续发布寻人信息，推送了《“石狮失联男孩”现身泉州九一街！警方正在寻找！晋江也有俩小孩走失》一文，呼吁市区的网友多留意身边陌生小孩，有线索立即与孩子的家人或警方联系！

在动车站派出所民警帮助下，杨志与家人重逢，父母喜极而泣。

公交司机眼睛亮 认出男孩让他找警察

昨日下午3点多，从泉州动车站派出所传来好消息，杨志找到了！

原来，昨天下午3点多，K1路公交车司机林师傅驾车行驶到180医院站点时，在站点前10米处看到有个男孩拎着一个包走向公交车，林师傅主动停车并开启前门。小男孩上车后，他一眼认出这是杨志，随后车内安全员也拿出手机点开微信予以确认。

“你知道你爸妈都在找你吗？泉州人都在转发你的信息！”林师傅劝说杨志赶快回家，并把杨志带到泉州动车站，引导他寻找泉州动车站派出所的民警求助。

在动车站门口，杨志找到巡逻的民警。民警核实信息后，将他带到警务室里，并且联系了杨志的父母。

随后，派出所的民警将杨沛发夫妻送到泉州动车站派出所。“终于找到你了，你到底跑哪里去了！”见到父母后，杨志也忍不住掉眼泪。

行踪 揭秘 “小候鸟”漂流记

被父母责备出走 五晚全都睡医院

离家的这几天杨志都跑哪里去了呢？

杨志对记者说，8月8日早上他跑到菜市场玩，回到家的时候被爸爸妈妈责备，因为害怕，就离家出走，在街上逛了一段时间后，就跑到石狮市华侨医院。

“以前生病的时候都在华侨医院住院。”他对华侨医院比较熟悉，也知道走廊上有病床可以睡，身上带着20多块钱，饿了就买炒饭吃。第一天晚上，他就睡在医院走廊病床上。

杨志总共在华侨医院睡了四个晚上，白天有时候出去到处转。因为没钱，那几天杨志每天只吃一顿饭，“还有一天一顿饭都没吃”。在医院闲逛的时候，他还交了一个朋友。“那个小孩两三岁，后脑勺摔伤了。”孩子躺在病床上，他还帮忙扶着。后来，小孩子转到泉州市区的第一医院，“我看着救护车把他载走了”。

一直到8月12日早上，杨志在医院地上捡到一张就诊卡，把就诊卡拿到窗口退钱，从卡里退了800元。

拿到钱后，他决定到泉州看望那个小孩子。在华侨医院门口，他搭摩的到石狮长途汽车站，再花了100元搭乘私家车来到泉州第一医院。在医院的住院部找了半个小时，“我在神经外科的病房找到他”。因为走廊上找不到病床，当天杨志离开了医院。

在第一医院门口，他搭乘一辆三轮车在泉州市区九一街一带闲逛，给自己买了一个机器人玩具和一包零食。为了解决住宿问题，杨志又在公交亭上看到了180医院的站牌，随后搭乘一辆公交车到了180医院。在医院门口，他被一辆轿车剐到后摔倒在地，右腿膝盖因此擦伤。当晚，他就睡在180医院。

在附近玩了一段时间后，昨天下午3点多，他在180医院外面准备搭乘公交车，正巧遇到林师傅驾驶的公交车。林师傅主动停车，在车上他从手机看到焦急寻找他的父母。“我那时候很想爸爸、妈妈，就想找警察叔叔帮忙。”最终在动车站派出所民警的帮助下，杨志成功地与父母取得联系。

“谢谢你们帮我找到儿子。”在派出所内，杨沛发夫妻和杨志向民警们鞠躬表达谢意，他们说以后会好好看着儿子，不让他乱跑了。

8月8日上午，杨志离家出走。

在石狮市华侨医院“住了”4个晚上，于8月12日离开。

8月12日上午辗转来到泉州市区，到泉州第一医院看望“朋友”。

为解决“住宿”，杨志来到180医院，当晚就睡在这里。

8月13日下午3点多，在180医院附近被K1路公交司机林师傅认出。

林师傅把杨志带到泉州动车站，让他向动车站派出所民警求助。