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德化：以村为依托 精准陪伴 让留守老人不孤单

德化以村为依托，依照人口、位置等实际情况开展农村养老服务工作，成立专职服务队，打造爱心厨房、爱心超市等一系列助老平台精准陪伴，让留守老人不孤单

东南网11月13日讯（福建日报记者 魏桂莲 通讯员 李宏图 连江水）“出门一把锁，进门一盏灯。”是时下一些农村留守老人晚年生活的写照。和城市一样，近年来乡村的老龄化速度也在加快，同时又面临劳动人口向城市流动的“空巢化”问题，养老问题对农村而言更加迫切。

如何才能更好地关爱这些农村老人，让他们的晚年生活更加幸福？针对这一问题，德化县以村为依托，开展摸底排查工作，首先把帮扶资金精确“对准”因家庭贫困而选择居家养老的老人；其次依照人口、位置等实际情况开展养老服务工作，动员社会力量参与，发挥志愿者作用，搭建服务平台，创办爱心厨房等，为农村留守老人提供定期接力式亲情服务。

爱心档案构筑“心灵暖巢”

“老人家，你现在和谁生活在一起呀？生活有什么困难？”近日，在龙浔镇高阳村，镇、村工作人员来到陈文琼老人家中，就她目前的生活状况进行登记。村干部告诉记者，老人最近才回到村里，他们要抓紧登记老人的信息并建档。

“为了进一步加强对农村留守老人的服务、关爱和保护工作，我们启动留守老人摸底排查，全面掌握农村留守老人的数量规模、分布区域、结构状况，及时掌握他们的家庭组成、收入组成等基本信息，并建立信息库。”德化县民政局局长郑宝林介绍，通过排查建立留守老人信息库，能够更好地为他们撑起关爱之伞。

“只有底数清，才能对症下药。”郑宝林说，他们采取入户调查、挨家走访、定人定责、分片包干、逐一登记、联合核查等方式，建立农村留守老人档案，做到“一户一档”。

摸底建档后，德化确定重点和一般养老服务对象，因人施策，让贫困老人、残疾人和特困人员这三类重点服务对象享受无偿互助服务；对于一般服务群体，按照服务内容、标准，享受有偿互助服务。

个性服务汇聚“爱心暖流”

“服务队吗？邻居赖春勇老人摔倒了，你们赶紧来看看。”10月9日，上涌西溪村服务队队员赖静宛接到求助电话。几分钟后，小赖就骑着电动车风风火火赶到，紧随其后的还有从县医院退休回来的医生。

他们马上就对躺在地上的老人进行救治。随后，赖静宛把医生交代的注意事项一一记录下来，又给老人做好饭菜。

“赖静宛是赖春勇老人的签约帮扶服务队员。在上涌，工作人员依据档案信息，确定帮扶对象，针对老人的需求，制订个性化帮扶方案，以满足他们多样化的服务需求。”上涌镇镇长林其良说，上涌镇在原有养老院、幸福院、居家养老中心、微型养老院等基础上，开展针对性助老服务，重点提供助洁、助餐、助浴、助医、助行和简单的代办代购代缴等服务。各村挨户沟通，研究确定个性化服务内容，一对一签订服务协议，建立结对帮扶机制，形成亲情化服务模式、服务氛围。

在上涌中洋村老人会，几位老人一边聊天，一边忙着缝鞋底、编竹筐。70多岁的赖老伯告诉记者，他有编竹筐的手艺，以前编了也卖不出去，所以就放下了。没想到现在村里组织他们发挥自己的特长做手工，由村干部帮助卖出去。“现在我一个月也能挣100多元钱了。”老人自豪地说。

“每日开展日常服务、定期开展集中服务、及时开展互助服务、创新开展‘造血式’服务……所有这些服务都是围绕老人的需求开展。”林其良说，有的村引导有手工爱好的老人缝制鞋垫、编制竹篓，村干部帮助销售，不仅让老人“老有所乐”，更让他们“老有所获”。

各种各样的个性服务在德化各乡镇逐步展开，农村留守老人的生活也可以多姿多彩。

助老平台搭建“快乐家园”

11月7日中午，赤水镇猛虎村老年活动中心，老年会会长陈英强正在招呼老人们吃午餐。餐桌上除了家常菜，还有大盆的白灼土猪肉、白鸭草药汤等，200多位老人有说有笑，很是开心。

今年70岁的陈英强怎么都没想到，7年前他在赤水镇猛虎村发起的爱心厨房，现在被全县所有村庄效仿，更是给全县的上万名留守老人带来免费午餐的福利。

“关爱留守老人，我们开展了一系列的爱心工程，构建了一个个助老平台，取得了很好的社会效果。”郑宝林说，“大力扶持各村开办爱心厨房、爱心超市等。目前已建立爱心厨房82家，在建的20多家，爱心服务队18支，轮流进各村开展理发、维修、陪护活动，帮助解决留守老人的生活难题。”

德化县还以老党员、志愿者为主力打造老人互助平台，组织老人义务互助组99个，成员数千人，小组成员以就近原则联系几户留守老人，提供生活生产、谈心交流、医疗护理、休闲娱乐等活动，确保留守老人事有人帮、病有人管、苦有人诉。

目前，德化县乡镇都有养老服务中心，村村有专职服务队，爱心厨房参与人员过千，农村互助养老覆盖村比率达到95%，累计提供服务10万余次。

泉州市市场监管局：15条措施支持企业复工复产

疫散云开夏风至，复工复产正当时。为推动企业复工复产“加速跑”，泉州市市场监管局制定出台《疫情防控期间支持企业和项目复工复产的若干措施》，通过在全省率先推行“免申即办”改革、延长健康证明有效期限、开辟检验认证绿色通道、延长行政许可期限、延长计量检定期限等15项措施，全力支持企业复工复产。

免申即办 凭原证就可直接换新证

“以前营业执照变更后许可证还要再次申请相应的事项变更，现在‘免申即办’政策可以轻松解决这个问题。”不久前，友臣集团公司的经办人小洪收到了泉州市市场监管局发送的变更后的食品生产许可证扫描件，成为全省首家享受“免申即办”改革的企业。

据介绍，友臣集团公司申请的是食品生产许可证的企业名称变更。小洪在窗口工作人员的指导下，通过网上申请渠道扫描上传了原证材料，当天就收到变更后的食品生产许可证扫描件。

为深化“一件事”集成套餐服务改革，落实省委关于实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动的工作要求，针对同一部门实施的登记许可业务事项关联变更需要分别申请的情况，泉州市市场监管局对市、县市场监管部门职责范围内的许可业务进行了梳理，对其中与执照变更存在业务直接关联的16项许可（备案）试行简单变更事项的“免申即办”改革。简单变更的事项主要涉及企业名称、法定代表人等不涉及其他资质、条件审查的事项，包括《食品生产许可证》《食品经营许可证》《食品生产加工小作坊核准证》等。截至记者发稿时，全市已有255家企业采用“免申即办”变更相关证件。

特事特办 临期健康证明允许延长使用

日前，洛江区市场监管局执法人员深入泉州市伍氏企业美食有限公司开展清理排查，随机抽取进口冷链食品扫描商品二维码，核对商品生产日期、批次、检疫合格证明、核酸检测证明、消毒证明等信息。“我们主要对辖区生食类、冷食类食品制售且拥有自有冻库的餐饮服务单位进行排查，并加强其进口冷链食品监管，督促企业员工定期进行核酸抽样检测。”洛江区市场监管局党组成员林江水介绍说。

“关于进口冷链食品管理方面，我们在进口原料前，会提前和供应商收取‘四证’，并向市场监管局报备；运输原料车辆到达时，我们立即消毒车辆，并对司机开展‘三码联查’等；每箱原材料外包装也要同步进行六次消杀，专区专放，并形成常态化安全管理流程。”泉州市伍氏企业美食有限公司品控部经理李云龙说道。

检查中，工作人员再三叮嘱企业要严格建立健全进口冷链食品进销台账，确保所有进口冷链食品来源可查、去向可追。不仅是冷链食品生产企业，对餐饮服务单位同样如此。“我们严格要求他们落实‘三专’、‘三全’要求，做到全核酸、全消毒、全链条追溯，专区存放、专区销售、专用通道，并在销售区域显著标示‘进口食品专区’字样，公示对应批次进口产品的‘四证’。”林江水说。

记者了解到，复工复产以来，泉州市市场监管局积极引导食品经营单位全面清理排查、下架过期变质食品，落实临保期管理制度；首次营业的，应当开展一次全面的场所、设施设备消杀；经营进口冷链食品的，按封管控区每日一次、防范区每三日一次、其他每周一次的频次进行场所外环境消杀；进口冷链食品从业人员要落实首岗检测制度，重新上岗和新进的从业人员必须持48小时核酸阴性证明，方能上岗，并按要求落实7天1次核酸检测。市场监管部门还延长了健康证明有效期限，食品从业人员所持有的健康证明在疫情防控期间有效期届满的，各地市场监管部门在开展行政检查时，暂时视同有效，相关从业人员在属地疫情防控措施解除后90日内更换新证即可。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 苏晓晖 陈家英）