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泉州:提升“智慧政法” 赋能“平安泉州”

“智慧政法”建设作为政法领域改革重要组成部分,其分量举足轻重。近年来,泉州紧紧围绕中央和省委关于推进智能化建设和司法体制改革的部署要求,借助现代科技手段,坚持立足实战、试点先行,高标准统筹推进“智慧政法”建设,推动新时代“平安泉州”建设再上新台阶。

“E通政法”

打破政法部门间信息壁垒

如今,在泉州,各政法单位办案人员借助“E通政法”,即可轻松完成在线查阅案件材料、电子卷宗迅速流转等业务。

在很长一段时间,这是难以破解的问题。以往,政法各家通过独立的办案系统办案,系统内的案件数据标准各不相同,并且各家所用网络无法互联互通,单位之间案件无法实现线上流转,造成信息孤立、无法共享,影响了案件办理效率。

面对种种难题,泉州市委政法委决心向科技要效率,积极探索创新,联合政法各家打造“智慧政法”新模式。在此背景下,泉州市“E通政法”应运而生,这也是全省首个打破政法部门间信息壁垒的网上协同办案与智能辅助平台。

“E通政法”横向联通政法委、公、检、法、司,纵向贯通市、县、乡(镇)三级业务体系,构建“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”的“智慧政法”新模式。据介绍,该平台主架构为“135”体系结构,即建设一个中心、三个体系、五大子平台。以部署在政务信息网云平台政法委专区的政法数据资源中心为核心,以数据标准、办案规范、安全运维三大体系为引领,在此基础上搭建网上协同、智能辅助、业务共享、大数据应用、国产化适配等五大子平台。目前,该平台已完成对接政法各家的办案系统,建立了198类、13000余项数据项,将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据”池。通过标准体系建设、数据采集、清洗、存储、管控、共享等环节,做到各单位的办案数据“传上来就能流转,拿回去就能使用”,实现政法部门间在授权范围内的数据交换和信息共享。

区块链+法院

实现案件线上一体化办理

2019年起,泉州法院建设了“电子证据区块链存证验证应用平台”,在全省率先将其应用在知识产权案件的审理上。2021年,泉州法院在此基础上推动互联网庭审系统活动的上链存证,以区块链不可伪造篡改、可追踪溯源和公开透明的技术特征,做好互联网庭审中质证材料和庭审录像的上链存证和核验。

2020年6月,最高人民法院面向全国三级法院征集司法链应用试点,泉州中院作为全省法院区块链应用的先行单位,承接了“电子卷宗存证验证应用”试点,目前已将全市法院扫描引入泉州法院电子文档管理平台内的电子卷宗文件、已盖章的裁判文书每日上传司法链存证,截至目前已上传38.8万份电子材料。借助此,如今,法官可在文档平台的电子卷宗系统看到存证标记,审判管理部门在存证应用系统可对已上链存证的裁判文书进行数据统计和分析,当事人和律师可凭送达时收到的裁判文书存证证书,访问微信公众号或官方网站进行核验。

2021年,泉州法院将辖区法院使用“福建法院统一送达平台”选择外勤达、短信送达、电子送达等多种方式的操作信息,自动信息上传到最高院“司法链”进行存证,并为审判管理和督察部门提供核验,确保送达流程信息真实准确。

“司法+征信”

征信大数据推动“亲清护企”

借助征信大数据和金融科技技术能力,泉州市检察院牵头,在全省首开“司法+征信”绿色通道,构筑起“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局。在“司法+征信”机制下,检政企三方各司其职,整合盘活大数据,统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据,为企业信用状况“精准画像”,为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。

大数据的整合盘活让检政企在“司法+征信”的实际应用中,体验到“指尖查询、分秒获取”的操作快感。经办人员只需在“司法+征信”微信小程序输入企业名称,该企业的详情信息、司法涉诉信息、抵质押信息、行政处罚及经营异常信息、知识产权信息等一系列信息记录即刻跃然屏幕、一目了然。据了解,借助“司法+征信”,企业融资增信更加便捷高效,同时也助于推动检察机关落实涉违法犯罪企业“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”的惠企刑事政策落实,既促进疫情防控期间企业复工复产,也为疫后机制常态化积累经验,推动检察机关“亲清护企”工作再上新台阶。

“我们希望通过‘司法+征信’绿色通道,为企业描绘出‘精准画像’,让视诚信为生命线的企业既卸下包袱轻装上阵,又得到‘真金白银’的‘信用变现’。”市检察院有关负责人介绍。

“智慧警务”

大数据助推“科技强警”

多年来,泉州公安坚定不移实施“科技强警”战略,积极推进“智慧警务”建设,基于公安大数据,依托“城市安全信息系统”积累和沉淀了一定的基础和优势。目前,我市已完成超21万路的智能感知设备联网建设,打造泉州高铁沿线、沿海岸线、各大交通枢纽、重点区域“空地网”全域防控、“海陆空”立体作战的“智慧天网”防控圈,建设规模、数量位居全省第一。

为切实满足视频监控资源的实战需求,泉州市公安局在全国率先建成符合国标的多维感知传输专网,彻底解决早期治安监控系统标准不一、建而未联的瓶颈。目前,专网已升级为视频、人像卡口、车辆卡口、无线终端采集、停车场数据接入、4G图传等感知设备汇聚共享的多维感知传输专网,总传输带宽达百万兆,可支持百万路高清视频同时在线。

此外,以公安云计算平台和新一代公安信息网为基础,以公安大数据平台为支撑,“智慧警务”整合汇聚了1.3亿多条互联网社会数据、9亿多条公安业务数据、455亿多条物联感知数据、16PB视频监控数据,开展了“九系统一平台”社会治安智慧防控体系建设,实现重点领域、重点区域的信息化管理、智能化应用,进一步推动警务模式和警务机制转型升级,逐步实现决策科学化、治理精准化、服务高效化的目标。

“互联网+”法援服务

让法援服务“近”在指间

利用信息化手段创新法律援助服务,让数据多跑路、让百姓少跑腿,泉州市法律援助中心大胆突破传统工作模式,将信息技术与法律援助业务工作、便民服务和提高工作效能深度融合,近年来,泉州市法律援助掌上服务平台开通,打造集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的泉州市“互联网+”法律援助服务模式。

据介绍,该服务模式的主要特点为“1235”。“1”指的是全市统一一个互联网平台系统,统一流程、统一格式、统一数据;“2”指的是两个平台,PC端平台和手机平台;“3”指的是三方便捷,即受援人、承办律师及法律援助工作人员三方共享运用系统的便捷服务;“5”指的是申请渠道、服务方式、流程操作、监管模式和数据共享等方面的新做法。

与传统的法律援助申请模式相比,泉州市“互联网+”法律援助服务模式增加网上申请、受理渠道,构筑线上线下一体、横向到边纵向到底的法律援助网络,让群众不论远在乡野、近在城市,不论白天、黑夜,都能随时随地申请近在指间的法律援助服务。

在服务机制上,“互联网+”法律援助服务模式在全省率先推行就近异地受理机制。借助“互联网+”法律援助平台,群众可选择就近的法律援助机构办理任一法律援助事项的申请事务,各法律援助中心通过运用“互联网+”法律援助平台加强异地受理协作,进一步创新法律援助便民服务,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

此外,该模式还实现了法律援助相关审批、实时监督全网操作,有迹可查,同时借助“互联网+”,相关数据状态实现“一次录入多方共享”,助力工作人员提高服务和管理效率。(泉州晚报记者 林书修)

守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

原标题:守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

西街业态问题聚焦各方关注。2017年,为做好泉州西街(钟楼至新华路段)经营业态管理工作,进一步提升古城的文化旅游形象,泉州市出台《泉州西街(钟楼至新华路)经营业态管理实施方案(试行)》,制定“西街业态管理考评机制”,详细列出《泉州西街(钟楼至新华路)经营项目清单》,细化了扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目,以及不鼓励、不倡导的经营项目。随着人流逐渐增多,西街业态有回潮态势。

近日,鲤城区市场监督管理局组成专项整治小组,对西街(钟楼至新华路段)开展为期一周的经营业态专项整治行动。此次行动共出动执法人员290余人次,摸底排查西街食品经营户420家(次),督促指导28家餐饮店配合进行整改升级,进一步优化西街业态布局。

加强前期审批 提高进入门槛

西街作为泉州古城街区较完整的历史遗存,是古泉州繁盛的经贸商圈代表。据统计,泉州西街(钟楼至新华路段),全长800多米,共有商铺(包括沿街自住房及其他用途房屋)245家(户)。

“以往西街(钟楼至新华路段)经营业态以零售和餐饮为主,如今,则以餐饮和食品为主,食品类经营业态占比约75%。”鲤城区市场监督管理局工作人员介绍,目前,西街(钟楼至新华路段)共有餐饮店132家,食品店46家。餐饮店是指现场制售小吃、饮品等,食品店则以贩售预包装食品为主。

餐饮店、食品店数量增加,给市场监管带来新的挑战。西街店铺轮换率高,经营者频繁变更,容易导致出现无证经营的情况。鲤城区市场监督管理局加大日常监管力度,通过网格化监管模式,对西街的食品经营户进行拉网式检查,进一步提高入驻的门槛,从前期加强业态监控。

据了解,今年以来西街共发出办证通知书12份,均已跟踪督促办证。同时,对西街经营户申办《食品经营许可证》实行提前介入、优化审批、加快勘察、缩短时限的绿色通道,许可时限从受理到发证缩减为7个工作日。

正负面清单引导 加强营业者自觉

据了解,此次专项整治行动重点对《泉州西街(钟楼至新华路)经营业态管理实施方案(试行)》列出的清单中扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目积极提供服务,开通绿色便民通道;对清单中不鼓励、不倡导的经营项目,如明火烧烤、臭豆腐、麻辣烫、煎炸类等,工作人员做好解释、劝导、宣传工作,建议其迁址经营。

“行动中发现一些餐饮店存在的问题,例如操作间狭窄,导致操作不够规范等。” 鲤城区市场监督管理局工作人员表示,对此类问题,工作人员通过现场勘查指导,帮助店家合理布局、规范操作流程,同时建议店面房东进行整租,不要将店面拆分给不同的经营户。行动中还发现部分餐饮从业人员健康证过期或未办理健康证,区市场监督管理局现场发放催办告知书,同时对健康证临近有效期的人员发出预提醒。

下阶段,区市场监督管理局将加强对西街的日常监管,规范经营主体资格,提升食品安全水平;并持续强化宣传教育,引导食品经营者增强法律意识及责任意识,确保产品来源合法,质量合格。

相关链接

西街(钟楼至新华路)经营项目清单

《泉州西街(钟楼至新华路)经营业态管理实施方案(试行)》详细列出《泉州西街(钟楼至新华路)经营项目清单》,并将根据西街业态发展实际需要,适时调整。

扶持鼓励经营项目5项,包括销售泉州特色文化创意商品、依法经营的实体书店、从事地方特色小吃、古城特色产品的零售经营,泉州文化传承人、手工艺人开馆授艺等。

倡导鼓励经营项目9项,包括特色服饰的加工、制作、经营,地方特色产品、工艺品的零售经营和DIY体验,旅行社散客接待、旅游咨询服务、景区门票销售,茶具及配套零售,民俗宗教用品、素食经营零售,文具、邮品、明信片,休闲饮品店,老字号传统名中药,民宿、家庭式旅馆。

不鼓励经营项目4项,包括现代服饰、床上用品制作销售,化妆品,酒吧、酒店,珠宝、玉石、玉器、蜜蜡、琥珀、玉饰品等。

不倡导经营项目15项,包括明火烧烤、歌舞厅、网吧、电子玩具、数码产品、家用电器、电子游戏厅、现代家具,洗涤、蜡染加工,桑拿按摩、美容美发、美甲、文身制作,现代建筑材料,婚介所,与西街传统商业文化和风貌不符的经营项目,存在安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的经营项目,国家法律法规规定禁止经营和销售的商品等。(记者 殷斯麒)

原标题:我市开展西街经营业态专项整治行动—— 守护千年古韵老街 提升古城文旅形象

责任编辑:凌芹莉

· 2026-10-03 21:26:436分钟阅读
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