总书记强调法必明令必行推进法治建设

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会议邀请函(范本15篇)

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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

飙车哥10天前撞伤外卖小哥 10天后追尾大货车受伤

原标题：飙车哥10天前撞伤外卖小哥 10天后追尾大货车受伤

河南小伙子刘某，驾驶大功率摩托车撞倒骑电动车的外卖小哥后肇事逃逸。10天后又与大货车发生追尾事故，这次受伤的却是自己。

飙车哥处理事故 自投罗网

海峡网12月6日讯（泉州网记者 傅恒 通讯员 许源峰 文/图）河南小伙子刘某，驾驶大功率摩托车撞倒骑电动车的外卖小哥后肇事逃逸。10天后又与大货车发生追尾事故，这次受伤的却是自己。前日上午，刘某来到惠安交警大队事故中队进行事故协商时，因肇事逃逸被鲤城交警大队当场抓获。

监控摄像头拍下刘某撞人的事故过程

大功率摩托车市区肇事逃逸

外卖小哥腿骨粉碎性骨折

11月5日晚上9时30分，在市区温陵路与湖心街交叉路口处，一辆大功率摩托车碰撞一辆二轮电动车，造成骑车的外卖小哥腿骨粉碎性骨折。肇事后，大功率摩托车驾驶员驾车逃离现场。

事发后，鲤城交警大队事故处理中队立即赶往现场勘察。办案民警发现，事发时共有两辆大功率摩托车经过现场，车牌号分别为闽C7×××5、闽CX×××5。当晚9时许，两辆大功率摩托车从台商投资区某乡村出发，一路超速从后渚大桥经丰海路、安吉路、大坪山隧道、丰泽街，行驶至温陵路与湖心街交叉路口时，其中一辆车碰撞到二轮电动车后肇事逃逸。

经查询，肇事的车辆为套牌车，事发后肇事车辆驾驶员还将车牌卸下，给案件侦破工作带来不小的困难。为及时侦破此案，鲤城大队立即启动逃逸案件侦破预案。经民警一个月的调查，确认肇事车辆驾驶员为河南籍男子刘某，另一辆摩托车是黄某驾驶的。

骑车追尾大货车受伤

处理事故时自投罗网

据办案民警介绍，锁定肇事车辆驾驶员刘某后，他们发现刘某因另外一起交通事故在惠安交警大队处理。原来，今年11月15日，刘某驾驶大功率摩托车与大货车发生追尾。事故造成刘某腰椎压缩性骨折。民警立即与惠安交警大队联系。

12月4日上午，刘某来到惠安交警大队事故中队进行事故协商时，被鲤城交警大队办案人员当场抓获。

据刘某交代，他刚来泉州两个月，在惠安某公司当保安。初来乍到他就和黄某一起骑着大功率摩托车到泉州市区逛，没想到撞到电动车。因为自己没有驾驶证，车辆又套牌，就驾车逃跑了，还在东湖公园内躲了半个小时才回去，还把车牌卸掉。在惠安发生事故时，他也是骑着这辆大功率摩托车。本以为事情都过去了，没想到还是被抓到了。

目前，刘某因肇事逃逸、无证驾驶机动车、使用其他车辆机动车号牌，黄某因无证驾驶机动车、使用其他车辆机动车号牌被鲤城交警大队依法查处。