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手抄报，中国古代新闻传播媒介，新闻事业发展过程中出现的一种以纸为载体、以手抄形式发布新闻信息的报纸，是报纸的原形，又称手抄新闻。 在中国唐代就有各地驻京“邸吏”主持抄发、以地方官吏为主要对象的手抄报，史称“邸报”现存于英国大不列颠图...

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相关问题

泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

泉州集中宣判12件涉黑恶案件 81名被告人被判处刑罚

原标题：泉州集中宣判12件涉黑恶案件 81名被告人被判处刑罚

昨日上午，泉州中院组织丰泽、晋江、南安、惠安四地法院开展第八次集中宣判活动，集中宣判黑恶势力犯罪案件12件，张某力、孙某斌等81名被告人分别被依法判处刑罚。

昨日，我市集中宣判一批涉黑恶案件。

泉州网5月14日讯 （记者黄墩良 通讯员杨源 王东飘 文/图）昨日上午，泉州中院组织丰泽、晋江、南安、惠安四地法院开展第八次集中宣判活动，集中宣判黑恶势力犯罪案件12件，张某力、孙某斌等81名被告人分别被依法判处刑罚。

宣判结束后，市中院召开专项新闻发布会，通报两级法院开展扫黑除恶专项斗争工作情况，发布扫黑除恶典型案例。据介绍，泉州两级法院立足审判职能，强化重点工作，注重合力攻坚，推动扫黑除恶专项斗争实现良好开局，取得阶段性成效。截至4月底，全市法院共受理涉黑社会性质组织犯罪一审案件13件181人，已审结8件124人；受理涉恶势力犯罪一审案件73件377人，已审结55件292人；受理涉黑恶“保护伞”犯罪一审案件4件9人，已审结4件9人。

市政法委、市扫黑办相关负责人通报了全市扫黑除恶专项斗争进展情况，截至目前，我市已对涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题立案63件81人，给予党纪政务处分58人，移送司法机关处理16人，公开通报曝光典型案件10批17人。

典型案例一 强收“保护费” “黑老大”犯五罪

以张某力为首的黑社会性质的犯罪组织昨日迎来末日，落网的23人均被判刑。

据丰泽法院审理查明，2015年以来，张某力先后纠集了蒋某贡、李某、何某举等人与张某奇、田某东等（均另案处理），逐渐形成了以张某力为组织领导者，以莫某、何某举、蒋某贡、李某、王某强与张某奇为骨干成员，以王某军、田某与田某东等人为一般成员，人数众多、组织稳定、结构分明的带有黑社会性质的犯罪组织。

该组织在张某力的亲自指挥或者纵容下，采用打砸、威胁、勒索等暴力、胁迫手段，在丰泽区领秀天地、星光不夜城、花园酒店、仟禧会等繁华商圈、娱乐场所强收“保护费”、大肆进行聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为；受雇对丰泽区泉秀街某烧烤店进行暴力逼债，受雇在丰泽区东海街道民生银行大厦工地对工地工人进行恐吓，插手劳资纠纷；并组织成员在他人开设的赌场内赌博、看场、放贷，从中牟取巨额利益。

该黑社会性质组织虽然没有制定明确的组织章程，但有公认的帮规。该黑社会性质组织还购买了大量的砍刀、棍棒及三把枪支等暴力工具，由专人保管，多次使用上述暴力工具在酒吧、酒店等公共场所随意殴打他人、任意损毁财物、与他人持械聚众斗殴，对被害人身心健康、商家正常经营、员工工作生活及社会稳定安宁造成恶劣影响，已严重破坏丰泽区正常的社会秩序。

丰泽法院一审判决：张某力犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑九年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金3000元；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年六个月；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑六年；犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5万元；决定执行有期徒刑十八年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。此外，其余22名被告人分别被判处有期徒刑九个月至十一年不等刑罚，并处罚金。并追缴各被告人违法所得。

典型案例二 刑满释放再涉黑 重判20年徒刑

刑满释放后，孙某斌不思悔改，继续为非作歹，并形成了以他为首的黑社会性质的犯罪组织，昨日他一审被重判20年有期徒刑。

惠安法院审理查明，2009年以来，孙某斌为达到形成势力、非法敛财的目的，先后在惠安县崇武镇纠集、网罗了张某君、王某辉和占某曼（另案处理）等人形成犯罪团伙。2010年9月，孙某斌和该团伙成员因犯敲诈勒索罪、开设赌场罪被判刑。

孙某斌2015年8月刑满释放后，又拉拢、纠集陈某墨、张某君为犯罪组织的骨干成员，发展汪某明等人（另案处理）为犯罪组织的一般成员，陈某墨发展陈某波等人为犯罪组织的一般成员，张某君发展何某琛为犯罪组织的一般成员，最终形成了人数众多、组织稳定、结构分明、伴有一定经济基础的黑社会性质的犯罪组织，先后在惠安县崇武镇辖区实施强迫交易、开设赌场、敲诈勒索等违法犯罪。其中，为称霸一方，多次积极参与众人成帮结伙进行殴斗，破坏公共秩序；为逞强耍威风，多次纠集他人或单独实施寻衅滋事行为，作案多起，任意损毁他人财物，严重破坏社会秩序；以非法占有为目的，采用威胁手段实施敲诈勒索行为，作案多起，涉案金额特别巨大；以威胁手段实施强买强卖商品，情节严重；以非法营利为目的，开设赌场，非法抽头渔利。

惠安法院一审判决：被告人孙某斌犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑八年，并处没收全部财产；犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑二年二个月；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑六年六个月，并处罚金10万元；犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金15万元；犯强迫交易罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金2万元；犯开设赌场罪，判处有期徒刑一年，并处罚金3万元；决定执行有期徒刑二十年，并处没收全部财产。法院分别以参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪对陈某墨、张某君等12名被告人判处有期徒刑一年三个月至九年六个月不等刑罚，并处罚金，责令退出违法所得。

责任编辑：赖闽荣