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绿色发展 生态惠民 泉州擦亮高质量发展的生态底色

“十三五”以来，泉州坚持绿色发展战略，真抓实干，“一张绿图绘到底”，持续推进国家生态文明试验区建设。为了持续推动泉州生态文明建设工作走在全省前列，泉州市发改委积极总结归纳典型经验做法，以绿色惠民厚植生态文明建设发展底色，迈上生态高颜值、发展高质量的发展之路。

晋江、洛阳江是泉州市870多万人口的主要水源地，以全省8%的水资源量支撑全省近1/4的经济总量。保护好晋江、洛阳江流域水资源对泉州社会经济持续健康发展有着十分重要的战略意义。这几年，泉州积极探索完善流域生态补偿机制，按照下游“谁受益谁补偿，受益多补偿多”的原则，合理筹集补偿专项资金，并不断调整流域补偿资金的投向、进行科学分配，确保主要用于流域污染源的治理，实现按流域水质达标情况实施动态奖补。

推行流域生态补偿机制16年以来，补助标准补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元。这极大地推进和保障晋江、洛阳江上游地区全面执行重污染行业的限批政策，为流域生态保护让路。这其中所造成的财收减少最终通过流域生态补偿资金得到一定的补偿，取得了经济发展与环境效益提升双赢的良好局面。

近年来，泉州还在探索更大范围内的共享共用。永春县在探索构建生态产品“三级市场”的道路上，打造出“一村一社区一乡镇”典型样本。桂洋村已定价可变现资源价值共计8534万元，经营性项目资产达1108万元，村集体收入增收近50%。花石社区引入滋农文旅和职业经理人，强化生态资源项目策划能力，建设稻鸭共生、农田认筹、研学游学等项目；外山乡依托冬瓜、蜂蜜等优质生态资源，整乡推进休闲康养与生态农业融合发展。

“资源变资产、资产变资本、资本变股本”，永春县创新生态资本向股本转化路径，着力破解“抵押难”“交易难”，推出“福村贷”金融产品，依据区域“绿色”资源价值总量、集体经济发展预期，开展区域整体授信，形成“摸底评估-流转储备-整理提升-项目策划-开发运营-金融资本”的生态价值实现机制。

生态大县德化县则发挥自身的资源禀赋、产业优势，积极探索“生态+大健康+电商”经济模式，为广大老百姓带去了可感可触的“绿色福利”，生态产品市场化改革初显成效。德化通过强化电子商务直播基地建设，并与淘宝、抖音、快手等第三方电商平台合作开展电商直播活动，拓宽销售渠道，目前，基地入驻本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司为例，该公司作为国家级林业重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业，在德化县率先开启“基地建设+精深加工+科技创新+市场销售+生态旅游”的油茶全产业生态链发展模式，还不断探索“e家+互联网+文化创意+养生健康”的新商业模式，培育农商文旅融合新业态，积极推进生态产品价值实现，该公司拥有油茶林原料基地1万多亩，加工生产能力约达1000吨，实现年产值约达4亿元。

此外，在生态文明建设的“泉州样板”中，泉州还推动河长制、垃圾分类、自然资源资产审计、生态环境损害赔偿、晋江市自然资源确权登记、永春全域生态综合体模式等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，生态连绵带、清新流域、山长制等多项泉州特色改革任务正加快推进。 （黄德彦）

泉州鲤城一小区现违建 大露台“长出”两座房

原标题：泉州鲤城一小区现违建大露台“长出”两座房

­ 在泉州市区湖心街与温陵路交叉口的伟润帝景小区内，一处3年前的违建在市民投诉曝光后，9月被执法部门立案调查，要求限期自行整改。

­ 25日上午，记者实地走访了违建点并了解执法进展情况。

­ 市民楼下大露台被违建占去一大半

­ 上周五，市民刘先生跟记者反映称，伟润帝景小区内，有人利用露台大面积违章搭盖。

­ 25日上午，记者来到小区内2栋2单位5楼。庄女士是刘先生的爱人。她称，她和丈夫在2014年买下这处套房，违章搭盖的正是楼下的404室。

­ 记者通过房子北侧窗户往下看到，4楼延伸出来的大露台，已被违章建筑占去一大半：靠近南侧墙壁的是一间红色木质框架阳光房，靠西侧的是一间玻璃房。这两间房子的顶部，距离庄女士的房子不到半米。

­ “我们最近想装修一下搬进来住的，但楼下这么违建，要怎么住人？”庄女士无奈地说道，这些违章搭盖不仅占用高度影响美观，大热天照射下还有一股股热浪冲进来，十分闷热，一到下雨天，雨水滴落在屋顶的声音很扰人。不仅如此，庄女士也担心违建的消防安全问题。

­ 庄女士说，发现该业主违建是在2015年3月，她每个季度来交物业费时，都会上楼看一眼，这才发现楼台搭盖起一间红色木质框架阳光房。当时，庄女士立即将该问题反馈至物业。随后，物业告知他们已向执法部门反映。“因为没住在这里，后来便未一直关注。”庄女士坦言。

­ 庄女士告诉记者：“这户业主曾在玻璃房位置搭盖水泥板的建筑，不知是谁去反映，执法部门有来拆过。”后来，这家业主又在那里盖起了玻璃房，随后才又盖起阳光房。“今年7月，我们已向执法局投诉，但迟迟不见来拆，究竟怎么回事？”庄女士说。

­ 部门拟行政处罚限期 1个月自行拆除

­ 随后，记者来到鲤城区城市管理行政执法局，该局相关科室负责人告诉记者，对于此事，此前，他们已多次走访了解，并要求业主自行拆除。今年9月3日，他们对庄女士的投诉作出答复意见书。经查，404室业主在自家露台上违章搭盖面积33.8平方米，该局已下发《责令整改通知书》，要求业主自行整改，并已对404室房屋停止办理产权登记、转移、抵押等手续。

­ 当天，该局对此事进行立案调查。上周，该局召开案件评议会，研究该案件，拟对其作出行政处罚告知书，这两天便会送达给业主。

­ “按照相关规定，对现行违建采取即查即拆，已经建成并在使用的，不适宜即查即拆，需依法依规，按照程序进行立案调查。”该负责人介绍，下发的行政处罚告知书，会告知当事人在3个工作日内有陈述申辩听证的权利。“若当事人没有提出意见，下一步，将下发行政处罚决定书，限当事人1个月内自行拆除违法扩建的建筑物。”该负责人介绍，根据行政强制法规定，当事人还可以在行政处罚决定书下发起的6个月内，依法申请行政复议或行政诉讼。6个月过后，部门才能启动强制执行程序。在这期间，执法部门将继续督促业主自行整改。