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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

泉州祥远路开挖路难行 部门回应：提升改造年底完工

原标题： 泉州祥远路开挖路难行 部门回应：提升改造年底完工

祥远路开挖 市民行路难

部门回应：进行道路提升改造，计划年底完工

人行道被挖出长长的沟

核心提示

“中心市区祥远路七八月份刚挖完，怎么最近又大规模开挖了？”最近，住在中心市区祥远路周边的一些居民十分闹心，轰隆隆的挖路机械声和飘扬的灰尘让人受不了，路面一条一条的沟，更是造成出入不便。多位市民致电本社24小时热线96339咨询，这样的状况何时是个头。

昨日，记者走访现场后，向相关部门反馈了该情况。丰泽区交通和市政公用事业管理局回复，因祥远路存在不少问题，亟须改造，为此近期进行道路提升改造工程，计划年底完工，请市民注意安全，多加谅解和配合。

□记者 王金植 文/图

走访 道路挖得像个大工地

昨日上午11时30分，记者来到祥远路富临华城路段，机动车道上放着一捆捆大理石砖，占用了大半个车道，加上之前挖开还没有修复的路面，整条机动车道所剩无几。几名工人正在铺设被挖开的人行道。旁边有一所小学，时值放学，行人、非机动车、机动车挤在窄窄的车道上，杂乱无章。

“前两天在挖路面，现在在挖人行道，简直就像个大工地。”前来接孩子的市民王先生说，祥远路本来只有两个车道，最近被挖出一条条的沟，又没有设警示标志，时常造成交通堵塞。

在祥远路与田淮街交叉路口往丰泽街方向的人行道上，几部挖掘机正在开挖人行道。“我们在铺通信管道。”在现场施工的工人告诉记者。

市民林女士告诉记者，从7月开始，这条路就断断续续的有人开挖。她记得，7月19日开挖一天后停了，过半个月又开始挖，当时挖路占用了一个车道，一度导致交通堵塞。8月底总算修好了，谁知道现在又开始挖了。

市民陈先生表示，祥远路不长，路面也不宽，但周围住着许多居民，还有学校，破土动工影响较大。为此，施工应该有序，尽量减少对周围群众的影响。

道路两边同时施工，影响市民出行。

部门 路面问题多亟须改造

记者了解到，7月份，祥远路开挖，是由于自来水管道老化严重，经常发生爆裂等现象，所以对整条路的自来水管网进行改造，8月底完成改造。此次开挖，则是道路改造。

“正在进行祥远路道路提升改造工程。”丰泽区交通和市政公用事业管理局有关负责人介绍说，10月初，施工单位利用国庆假期抢修完成雨污水管道开挖换管约150米。目前，正在进行人行道旧砖拆除和重新铺设工作。

据介绍，改造工程包含祥远路（津淮街—丰泽街）、现状支路（刺桐路—祥远路）。祥远路是丰泽区的重要道路，呈南北走向，南边起点与津淮街交叉，北侧终点与丰泽街交叉，道路全长967.077米。现状支路为东西走向的城市支路，西边起点与刺桐路交叉，东侧终点与祥远路交叉，长度约150米。工程设计范围包括道路工程、给排水工程、交通工程、照明工程。工期90天，计划年底完工。

该负责人表示，经前期勘查，祥远路人行道存在破损、沉降变形严重、铺砖样式不统一等问题，影响道路景观和行人通行的舒适性，且路面局部出现裂缝、板角断裂、错台、接缝料损坏等，存在行车安全隐患，亟须改造。

该负责人还称，道路两侧许多店面都是直接将店里的污水管道接到市政雨水管道，容易造成堵塞，污水外溢现象严重。此次改造，将把所有店面的污水管道统一接入市政污水总管，还将对部分破损的雨污水管道进行修复更换。

该负责人提醒，目前正在进行人行道铺设，采取边施工边通行的措施，没有进行交通管制，但是因为施工交通变复杂，请过往的车辆及行人注意安全。11月底路面将铺设沥青，届时对交通的影响更大。为了降低影响，届时他们会安排工人在晚上施工，同时将与交警部门协调，加强对周边交通的疏导。