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八部门联动处置 泉州完善河湖长制司法联动保障机制

记者从市河长办获悉，近日，市河长办、公安局、检察院、法院、司法局、生态环境局、水利局、城管局等8个部门共同协商研究，建立泉州市河湖水环境损害事件联动处置工作制度，进一步完善河湖水环境司法联动机制。

市河长办有关负责人介绍，河湖水环境损害事件联动处置工作制度的建立健全，有利于发挥市河长办统筹协调作用和司法等相关部门职能作用，有效规范河湖水环境损害事件的执法程序，有力提升综合执法能力，做到“互相借力、共同发力、形成合力”，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供有力保障。“在此基础上，各级河长还将采取督察检查、约谈问责、河长令、流域河长令等方式，协调督促解决河湖水环境突出问题，作为该机制最强有力的补充。”该负责人说。

该制度通过沟通协作、联合行动、信息共享三项具体机制来开展河湖水环境损害事件联动处置。其中，沟通协作机制即针对河湖水环境重点难点问题、久拖未决问题，由市河长办牵头组织召开联席会议，原则上两个月召开一次，共同会商研究，形成处理意见。若遇到重大案件或突发情况，由市河长办或主办单位以“法制咨询单”的形式，向公、检、法、司等部门咨询，征求意见建议，并临时召集协商会议。联合行动机制即对重点河湖水环境违法行为，由河长办以“联合执法商请函”的形式，商请市公安局、检察院、法院、司法局以及环境执法、水政监察、城市管理行政执法等单位联合行动，包括采用行政调解、立案侦查、发送检察建议书、流域河长令、公益诉讼、司法矫正、效能问责、联合普法等方式，形成治水合力。信息共享机制即市河长办与公安局、检察院、法院、司法局以及环境执法、水政监察、城市管理行政执法等单位在各自职权范围内定期或者不定期开展有关河湖水环境法律法规政策咨询、工作动态交流和信息互通共享等活动，建立河湖水环境案件信息查询共享通道，实现行业监管信息和案件动态数据的开放共享。（记者林铭珊 通讯员黄玉娇）

“红利”显现 泉州跨境电商跑出“加速度”

国家跨境电商综合试验区“红利”显现

泉州跨境电商跑出“加速度”

得益于泉州获批国家跨境电商综合试验区的政策“红利”效应，今年以来，泉州跨境电商凭借链路短、限制少等优势，在疫情冲击下仍然保持高速增长，成为稳住外贸基本盘的有效推手。

市区东海跨境电商生态圈内，700多家跨境电商企业在这里集聚，跨境电商出口规模占全市1/3以上。年销售金额总量超过50亿元，年发货量9000万件，销售额过亿元企业超过10家，跨境电商出口规模保持30%的年增长率。

众齐网络是在这个圈里迅速成长的一家跨境电商企业，从一开始涉足欧美多个跨境平台业务，到两年前主攻东南亚市场，企业一跃成为东南亚最大在线购物网站Lazada福建地区鞋品的销售冠军。“在未来较长的时间里，跨境电商板块还会有比较大的增长。”众齐网络副总经理李双说，今年企业决定拓宽成长路径，朝着跨境电商服务商转变，还顺利拿到了Lazada官方培训资质认证。

不仅泉州本土跨境电商寻求转型突破，积极构建上下游产业链，不少涉及大数据营销、跨境支付、海外知识产权、企业管理等专业跨境电商服务商也纷纷在泉州设点，跨境电子商务已成为泉州培育外贸竞争新优势的重要抓手。今年，我市成功引进阿里巴巴旗下跨境电商平台Lazada在综保区落地“一基地双中心”即Lazada福建泉州分拨中心、Lazada跨境生态创新服务中心、创业孵化基地，是Lazada国内第2个创新服务中心和第3个分拨中心。

近年来，我市通过出台政策、培育龙头、示范引领、项目带动、打造平台、营造氛围、构建生态等一系列措施，不断推进跨境电子商务发展，以雄厚的产业基础和强大的供应链优势，依托“泉州国际快件监管中心”、“泉州跨境电商通关服务中心”、“泉州国际邮件互换局”等支撑平台，发挥东海跨境电商生态圈等园区聚集作用，举办“泉州产业带跨境电商峰会”，活跃跨境电商发展氛围，跻身国内跨境电商发展头部城市。2019年12月我市获批国家跨境电商综合试验区，2020年1月获批跨境电商零售进口试点城市。2020年11月，跨境电商综试区线上公共服务平台及线下服务窗口正式启动，为我市跨境电商企业提供更加强有力的“护航”。

据不完全统计，2019年，以9610模式出口额达8771万元人民币，增长65.8%；晋江陆地港跨境服务口岸累计报关单量569.62万件。今年前11月，泉州市跨境电商出口59.2亿元，增长75倍，拉动出口增长4.5个百分点；邮政互换局出口邮件89.35万件，其中国际标件5.83万件，国际小包83.42万件；泉州跨境通公共服务平台累计报关单量255.88万件。

□本报记者 庄丹丹 通讯员 从杨

政协委员提案回顾

2020年市两会上，市政协委员陈剑虹提出《紧抓机遇推动我市跨境电商快速发展的建议》，认为泉州应该紧抓国家跨境电商综合试验区的机遇，加强跨境电商人才队伍建设，积极引导我市相关企业开展跨境电子商务业务，打造全方位跨境电商物流通道，打造跨境电商供应链服务平台，创新金融服务模式，大力发展跨境电子商务。