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泉州今秋小学招生工作意见出台 政策有变化！

28日，市教育局出台《泉州市教育局关于2021年秋季全市小学招生入学工作的实施意见》，这是我市近年来出台小学招生文件最早的一次。《意见》在延续去年政策的基础上对今年中心市区小学招生办法进一步细化和调整，并对明年中心市区公办小学招生政策调整作出预告。鲤城、丰泽、洛江区以外的各县（市、区）教育行政主管部门，参考中心市区公办小学招生办法结合实际制定本地公办小学招生入学具体办法。

特别需要注意的是，2021年3月1日及以后在中心市区公办小学招生服务区新购房落户的，2022年秋季及之后申请入学的，要求：适龄儿童的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%；市直小学和学位紧缺的区属公办小学（学校名单由各区教育局确定）招生服务区域的同一套住房每6年只能有一位适龄儿童在该校入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外）。在2021年3月1日之前购房的，不受此项政策影响。

调整和细化中心市区公办小学招生办法：

更加明确“三一致”的要求  

据市教育局初幼教科有关负责人介绍，今年中心市区公办小学招生政策综合近几年来各区公办小学和市直小学招生办法，作了一些细化和调整，各区还将结合实际进一步细化明确，有几点需注意：

1、进一步明确中心市区公办小学优先招收对象的具体条件要求。与去年相比，更加突出住房产权要求。即：中心市区公办小学优先招收本校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童。具体条件：①适龄儿童与其父母（或祖父母、外祖父母）户籍一致（均在学校招生服务区域内）并实际共同居住，户籍与房产一致（产权性质、用途为住宅），房产与实际居住一致；②适龄儿童落户到学校招生服务区域的截止时间为2021年3月1日前；③市直小学招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位适龄儿童在该校入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外），鲤城、丰泽、洛江区属公办小学可以参照实行。

2、进一步明确如果满足“三一致”条件对象及按政策应照顾对象的数量超过学校招生计划数的解决办法。即：采取公开电脑派位或抽签，或以落户到学校招生服务区时间先后等办法录取(具体办法由各区教育局、市直小学自定）。没有被该校录取的，由市、区教育行政主管部门统筹安排附近有剩余学位的公办学校接收入学。

3、进一步明确户籍在中心市区小学招生服务区域内但不符合以上户籍、住房产权、实际居住“三一致”条件的适龄儿童（如：集体户、投靠亲属落户、租住户、非住宅产权户等）的招生办法。原则上由户籍地的区教育行政主管部门统筹安排到有学位的学校入学。家长须按时向招生服务区域公办小学报名登记。公办小学在招收招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”以及按政策照顾对象的适龄儿童后，有剩余学位的，采取公开电脑派位或抽签录取办法接收部分本类适龄儿童入学。

4、中心市区适龄随迁子女父母的“两证”要求从1年以上延长到1年6个月以上。根据《泉州市教育局关于2020年全市小学招生入学工作的实施意见》中的预告，将中心市区适龄随迁子女入公办小学的申请条件调整为：适龄儿童的父母一方在务工并居住所在区“两证”须达到1年6个月及以上（即居住证、劳动合同或合法有效的个体工商营业执照签发时间为2020年3月1日前），且目前仍在该区居住、务工（经商）。去年，对“两证”的要求是达到1年及以上。

5、“五区人员”合法房屋租赁合同要求从1年以上延长到1年6个月以上，并要求社保证明。根据《泉州市教育局关于2020年全市小学招生入学工作的实施意见》中的预告，户籍在鲤城、丰泽、洛江、泉港区和台商投资区的人员（简称“五区人员”），在中心市区务工并暂住，居住地与户籍地不一致、不能申领到居住证的，申请其适龄子女到务工并暂住所在区的公办小学入学，申请条件调整为：①达到1年6个月及以上的合法房屋租赁合同（房屋租赁合同签订时间为2020年3月1日前）；②父母双方或一方在申请入学的学校所在区连续参加社会保险满6个月及以上的证明等材料。去年对“两证”的要求是达到1年及以上，没有要求社保证明。

新购房落户的入学有新要求

自2022年秋季招生起，中心市区公办小学认定招生服务区域户籍、住房产权、实际居住“三一致”对象时，对2021年3月1日以后（包括3月1日）新购房落户的，要求:①适龄儿童的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%（不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配）;②市直小学和学位紧缺的区属公办小学（学校名单由各区教育局确定）招生服务区域的同一套住房每6年只能有一位适龄儿童在该校入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外）。

2.自2022年秋季招生起，户籍在鲤城、丰泽、洛江、泉港区和台商投资区的人员（简称“五区人员”），在中心市区务工并暂住，居住地与户籍地不一致、不能申领到居住证的，申请其适龄子女到务工并暂住地所在区的公办小学入学，需提供：①达到1年6个月及以上的合法房屋租赁合同（房屋租赁合同签订时间为2021年3月1日前）；②父母双方或一方在申请入学的学校所在区连续参加社会保险满1年及以上的证明等材料。

全市民办小学招生延续“公民同招”要求和具体办法

全市民办小学招生延续2020年招生政策，严格执行公民办学校同步招生规定，由县（市、区）教育行政主管部门负责组织辖区内民办小学开展招生工作。今年的《实施意见》在去年的基础上，修改补充了“补录取”和“未被录取”的有关内容。对未被民办学校录取的适龄儿童，按照“与没有报名参加民办学校招生的同等对待”原则，由生源地教育行政主管部门按当地相关政策规定安排公办小学接收入学；对属于照顾对象的本校教职工子女，将申请条件“应提供与学校签订用人劳动合同并在当地缴交社保满一年及以上证明材料”修改为“应提供与学校签订的用人劳动合同以及在当地缴纳社保等证明材料”。

继续落实教育优待照顾对象和适龄残疾儿童少年入学办法

教育优待照顾对象和适龄残疾儿童少年入学办法延续2020年招生政策。优待照顾对象包括：高层次人才子女，烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女入学照顾等。其中高层次人才教育优待政策依据为《泉州市人力资源和社会保障局 泉州市教育局关于泉州市高层次人才子女入学有关规定的通知》（泉人社文〔2020〕138号）。

招生日程安排总体提前

2020年受疫情影响全市小学招生日程总体推迟，2021年秋季招生日程安排在参考2019年的基础上，综合有关县（市、区）教育行政主管部门和市直小学的意见，作出了新的调整，总体较去年有所提前。总体时间控制在：6月20日前，各小学向社会发出招生通告；8月1日前，基本完成招生。7月5日—6日，各小学接受服务区域内户籍适龄儿童、按政策优待照顾入学对象报名登记；各相关小学接受香港、澳门、台湾、华侨和外籍适龄儿童报名登记。7月7日—8日，各相关小学接受随迁适龄子女申请入学登记。因疫情防控等情况需要对招生日程安排作出调整的，将提前告示。

（记者 曾聪虹）

放鳄鱼绑“炸弹”暴力催款 泉州一涉黑团伙被捣毁14名成员获刑

原标题： 放鳄鱼绑“炸弹”暴力催款 涉黑团伙被捣毁14名成员获刑

放高利贷月利息高达60%、放鳄鱼绑“炸弹”暴力催款——

一涉黑团伙被捣毁 14名成员获刑

用来威胁借钱人的假炸弹

放款1万元，受害人拿到手的仅有8000多元，每月利息却高达6000元；催款手段无所不用，拘禁、殴打、上门闹事、泼粪喷油漆、贴大字报、放高音喇叭，甚至剃光头发、威胁放大鳄鱼咬；半年时间，放款数百人，纯利就有126万元……日前，王某辉及其团伙成员因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪被警方一举捣毁，涉案14人，被分别判处4年至18年不等的有期徒刑。

昨日，泉州市公安局通报了泉州、晋江两级公安机关破获的这起典型涉黑案件。

借款1万元 仅到手8600元

37岁的王某辉是晋江人，之前开了一家皮革商行，可是没经营好，赚不到钱。2016年10月，他投入100万元成立晋江某辉公司，专门放高利贷。2017年6月，另外一名股东投入200万元。当年10月，某辉公司成立了分公司。王某辉网罗曾某强、蔡某东、丁某达等刑满释放、社会闲散人员，专门放高利贷。

王某辉以“公司模式”来管理团伙成员，如安排成员统一吃饭，请成员吃喝玩乐、纠集成员集体活动等，根据成员收、放贷的工作情况进行奖惩，以此笼络人心。成员中，年纪最大的40多岁，最小的20多岁。2017年6月，公司从原本的六七人，扩大到15人，顶峰时曾有二三十名员工。

经办案件的民警介绍，王某辉的公司放款，基本上都是通过亲戚朋友或者借过钱的人介绍。当有人欲借钱时，王某辉便会安排公司业务员，到借钱人家里、店里“家访”，核实户口本、家庭成员尤其是小孩、财产等信息，同时还会对借款人拍照留底。在确认个人身份和还款经济能力后，业务员上报后公司便同意放款，而借钱人要拿着借款合同、身份证等进行现场拍照。

了解到王某辉公司的放贷利息，不免让人咋舌。受害人张某借1万元，分10天也就是10期还本金和利息，每天要还1000元本金和200元利息。张某当天借1万元，要先扣除1200元的本金和日利息，再扣除200元的“家访费”，张某实际拿到手的只有8600元。

若按月借款则计算月息，借1万元，本金不算，光利息就得6000多元，月利息高达60%。

如此高的利息，怎么还有人找王某辉公司借钱呢？“借出的钱基本上都在5000元至2万元之间。”据介绍，借款人大部分是因为一时生意周转困难急需资金和经济困难等。

讨债用的工具

催款时甚至用上鳄鱼、“炸弹”

据民警介绍，王某辉公司员工掌握了一套“成熟”且多数时候管用的催款方法。第一步，每天公司的财务人员都会在公司微信群里，与放款的业务员进行核对，看哪些借钱人没有及时还款。如果没还，业务员当天就打电话催讨，威胁、辱骂，这是“小儿科”。

如果这个方法不管用，接下来就逐步升级了。上门催款，在借款人家中或者上班地点闲坐，从早上七八点开始，一直持续到晚上12点；这招还不行，就到借款人家门口、通道等显眼处，贴“无耻老赖、欠债不还”等字样的大字报；接着就是录好催讨语言，用高音喇叭在借款人家附近、小区门口、路口等处循环播放；再接着，就发展到泼屎尿、喷油漆、砸门窗等方式。

这些方法都不见效的话，王某辉公司员工就会将借钱人带到公司非法拘禁，直到还钱为止。王某辉公司办公室有个玻璃钢制的大鱼缸，里面养了两条2米多长的大鳄鱼。有人还是不还钱，员工就会把他带到鱼缸边，威胁要放鳄鱼出来咬人。

王某辉公司还有2枚假定时炸弹，催款员工将“炸弹”绑在借钱人身上，“炸弹”上面还有倒计时显示。多数情况下，此时的借钱人都已吓得够呛，会千方百计筹钱来还。而像拳打脚踢、用手铐铐人、用电击棍等器械殴打催款，更是稀松平常。

依靠这样的手段，高利贷公司资金周转率高，极少有追不回来的“死账”。仅2017年6月至2018年1月，就有300多人的借贷记录，毛利200多万元。扣除人员工资、花销、房租等成本，王某辉等高层的纯利高达126万元。

主犯被判处有期徒刑18年

50多岁的晋江人丁女士为筹赌资，向王某辉公司借款2万元，还了2期后，无力再还余下的款项。今年1月，催款员工将丁女士带到公司，王某辉让人用绑“炸弹”、放鳄鱼等手段吓唬丁女士，但是丁女士表示确实没有钱还。盛怒之下，王某辉让手下买来理发器，用手铐将丁女士铐起来，将其剃成光头。随后，丁女士报了警。

此后，警方陆续接到其他受害人的报警。泉州、晋江两级公安机关扫黑专业队于今年1月将王某辉及另外两名涉案人员带回调查，经过2个月的调查，警方查清王某辉等人一系列犯罪案件，摸清犯罪团伙成员活动情况，抓捕时机成熟。

3月31日，泉州、晋江两级公安机关共出动250名警力，分赴晋江、石狮、南安、泉港等地，抓获14名涉案人员。警方同时在高利贷公司等处，收缴借条、账本、每日流水账、公民个人信息、“家访”资料（身份证、户口本、照片等）、大字报、高音喇叭、油漆、名片、手铐、甩棍、假炸弹模型、消防枪，以及作案汽车等大量物品。

9月30日，晋江市人民法院依法对犯罪嫌疑人王某辉等14人，以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、非法侵入住宅罪、敲诈勒索罪、侵犯公民个人信息罪等6项罪名进行判决。王某辉被判处有期徒刑18年，曾某强等13人均被判处有期徒刑。