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晋江刑警:扛起背包再出发 守护“平安晋江”

晋江刑警被国务院授予“特别能战斗刑警队”荣誉称号22周年

扛起背包再出发 守护“平安晋江”

上世纪90年代,晋江市公安局刑侦大队坚持“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪,案子不破兵不收”,不怕苦累,不畏艰险,成功破获了一系列大案要案难案。1999年8月3日,国务院授予晋江市公安局刑侦大队“特别能战斗刑警队”荣誉称号,褒扬其“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的“背包精神”。

22年来,这支队伍坚持以人民为中心,践行“晋江经验”,不断推进警务改革创新、科技强警,赋予“背包精神”新的时代内涵。近年来,晋江社会治安持续向好,刑事案件数量大幅下降,从高峰期月均2600多起下降至2021年月均500多起,下降幅度近80%。刑侦大队先后28次获得省部级单位表彰,2019年荣获全国“人民满意的公务员集体”称号并再次荣立集体一等功。(泉州晚报记者 张晓明 通讯员 庄松树 曾桂蓉)

一个“拼”字 诠释新时代“背包精神”

“每位新警报到后的‘第一站’是荣誉馆,让新警了解每个背包、每张照片、每块奖牌背后的动人故事,将传承下来的‘初心使命’装进背包,扣好从警的‘第一颗扣子’。”晋江市公安局刑侦大队大队长李卫阳说,22年来,一代代晋江刑警接力传承,保持这块“国字号”品牌常亮常新。

“一个背包,一个地铺,在大案发生后,刑警们打着背包,驻扎到案发现场周边,勘查现场、走访群众,案件不破不回家。”上世纪90年代,李卫阳就在晋江刑警摸爬滚打。这些年来,他见证了晋江刑警从“传统背包”到“数字背包”的跨越,从当年的一双脚逐门逐户排查,到如今借助新科技变得“耳聪目明”。

2007年6月16日夜里,晋江英林发生一起命案,凶手作案后潜逃。由于受当时侦查条件限制,案件侦办未能取得突破。十几年来,案卷已经泛黄,但是晋江刑警从未放弃案件的侦破。随着科技进步,2020年5月,技术民警重新梳理本起案件相关物证,连续奋战数个月,成功告破这起尘封13年的命案积案。

“不求背包常背,但求精神永驻。”22年来,晋江刑警始终坚持以民意为引领,磨砺打击尖刀,重拳出击、铁腕整治,着力做到打击一个、解决一个,增进群众安全感、获得感和幸福感。一有大案要案难案,大队领导既当指挥员又当战斗员,全体民警一起风餐露宿、冲锋陷阵,做到不破案件决不收兵。截至2021年6月,晋江现行命案连续10年、“两抢”案件连续6年、八类案件连续4年保持100%侦破。扫黑除恶专项斗争中,共打掉黑恶势力45个,工作成效连续3年位居泉州市第一。

一个“创”字 书写“从警为民”的担当

“太意外了,我本以为报警后没了下文,没想到你们给找了回来,我很惊讶,也很感动。”在晋江务工的张先生的摩托车被盗,晋江刑警驱车400公里赶往三明,在一村落蹲守5个多小时,抓获两名嫌疑人。随后又星夜兼程前往收车点,经大量排查成功找回被盗摩托车。

从警为民,这是晋江公安的优良传统。“没追赃,就不是真正破好案。”在快破案、多破案、破好案的同时,晋江刑警尽最大可能、最快速度为人民群众挽回经济损失,提升群众满意率,22年以来共追回赃款赃物价值20亿余元。

“老百姓最痛恨什么犯罪,就严厉打击什么犯罪;老百姓反映什么治安问题最突出,就突出整治什么问题。”近年来,电信网络诈骗犯罪活动猖獗。晋江市于2016年3月成立福建省首个县级反诈骗中心,2018年1月成立诈骗犯罪侦查大队,有效遏制了电信网络诈骗案件上升势头,2021年上半年电信网络诈骗警情同比下降15.79%、破案率创历史新高达61.7%。

“主动适应形势任务变化,大力推进改革创新,不断赋予‘背包精神’新的时代内涵。”晋江市公安局长李森建介绍,22年来,晋江刑警把“背包精神”融入为人民服务的行动中,推出了“24小时快速破案”“小案合成快侦”“三即十快”等一系列新机制,打造全国示范刑事科学技术室,建立合成研判作战中心,构建了打击刑事犯罪的“晋江模式”,创出了案件侦破的“晋江速度”。2021年上半年,刑事案件破案率达76.8%,创历史新高,破获的案件中有62.8%在24小时内侦破、76.1%在72小时内侦破。

一个“廉”字 把执法质量当作“生命线”

“谁办关系案、人情案、金钱案,就砸谁的饭碗。”面对种种诱惑,晋江刑警把执法质量当作“生命线”来抓,把执法权力关进制度的笼子,把打造“廉能警队”的要求贯穿管党治警的全过程。

“严格落实‘谁办案、谁审批、谁负责’,建立健全执法过错捆绑追责机制,一旦发现执法过错至少上追两级的责任,不让一份责任被悬空。”晋江市公安局政委苏家明介绍,22年来,晋江刑警侦办的案件,没有一起因乱作为、不作为造成冤假错案,队伍始终保持“零违纪”,刑侦大队先后3次被公安部评为全国公安机关执法示范单位。

以“背包精神”为引领,以老带新、接棒传递,把党建工作做实。晋江刑警坚持“党建带队建”,常态化开展“承诺、践诺、评诺”活动,定期举办“刑警讲堂”,及时了解队伍思想动态、纠正思想偏差,始终保持队伍先进性。

从严治警的力度有多大,从优待警的力度就有多大。晋江刑警打造警营“家文化”,落实关爱民警10件实事,为民警履职提供全面、细致、坚实的保障,大大激发了民警战斗力,2012年以来连续9年获评泉州市公安机关刑侦工作绩效考核优胜单位。

哪有岁月静好,只不过有人替你负重前行。从“案子发到哪、背包背到哪、地铺打到哪,案子不破兵不收”到“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”再到“有警即处、有案即破、有损即挽”,22年来,“背包精神”内涵日益丰富、深入警心。

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

· 2026-10-17 21:25:452分钟阅读阅读 1915
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