“两高”保护港澳台胞权益

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明年年底前安永德 71个贫困村全摘帽

原标题：明年年底前安永德 71个贫困村全摘帽

打好脱贫攻坚战，泉州力争——明年年底前安永德 71个贫困村全摘帽

海峡网10月10日讯（泉州网记者 游怡冰）记者从日前召开的全市实施乡村振兴战略暨脱贫攻坚工作会议上获悉，泉州把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在当前脱贫攻坚工作的首位，将相关政策延续到2020年，精准发力打好脱贫攻坚战。在做好贫困村退出工作方面，严格对照省上贫困村退出的指标要求，争取在明年年底前安溪、永春、德化三个县的71个未脱贫建档立卡贫困村全部摘帽。

各项扶贫政策延续至2020年

泉州将进一步保障稳定脱贫，抓好“五个到户”（生产扶持到户、建房补贴到户、医疗援助到户、就业引导到户、就学补助到户），深入推进精准施策，在产业扶贫上，继续以“三个一”（一块茶果菜园、一栏家禽家畜、一人实现就业）为基本抓手，让贫困户有一份增收的产业，有稳定的收入。

在就业扶贫上，通过入户摸排、建立信息库，开展就业援助、就业培训，引导贫困户就业；在教育保障上，全面落实教育扶贫各项补助政策，着重解决贫困户子女的就学困难问题；在健康扶贫上，出台医保补充办法，对个人自费超过1000元的再予报销50%，推广实行贫困户“先诊疗后付费”，减轻贫困户就医负担。在造福工程上，完成省上下达的1380人造福工程任务，确保在2019年春节前搬迁入住。

同时，进一步强化挂钩帮扶，做好贫困人口季度动态调整工作，及时将新增和返贫对象纳入建档立卡动态管理。各级各有关部门要将结对帮扶贫困户的帮扶时限及各项扶贫政策延伸至2020年，结对帮扶的干部每人每年到户帮扶联系指导不少于2次，坚持分类施策，为贫困户就医、子女上学及就业和危旧房改造建设等提供帮助。

抓好山海协作对口帮扶工作

泉州将进一步抢抓脱贫攻坚重点工作。小额信贷上，各县（市、区）要对适合享受小额信贷政策的项目做到应贷尽贷，确保完成省上下达任务。扶贫项目库管理上，按照2020年年底前辖区内建档立卡贫困户稳定脱贫和建档立卡贫困村稳定退出的任务目标，做好已实施和拟实施的扶贫项目前期准备工作。

在继续发展壮大薄弱村经济方面，泉州将深入实施《泉州市发展壮大薄弱村集体经济三年行动方案》，确保今年消除收入1万元以下的空壳村，到2020年消除收入在5万元以下的薄弱村。市级财政安排2500万元，扶持200个村集体经济发展创收项目；并安排2000万元扶持资金，用于扶持市级扶贫开发工作重点乡镇、重点村实施公共服务设施项目。

同时，泉州将全力抓好山海协作对口帮扶工作，做好泉州7个县（市、区）对口帮扶工作（鲤城区与明溪县、丰泽区与顺昌县、泉港区与宁化县、石狮市与政和县、晋江市与长汀县、南安市与古田县、惠安县与光泽县），推进共建产业园区建设，强化对口帮扶资金的使用管理，确保对口帮扶资金80%以上用于促进贫困户脱贫项目。

打破政策壁垒 泉州推动科技成果转移转化取得实效

泉州师范学院科研团队正在进行传感器技术应用测试。该技术成果已进入洽谈落地合作阶段。（林劲峰 摄）

作为“民营经济乐园”，记者从市科技局了解到，今年以来，随着一些政策壁垒被进一步打破，泉州高校、科研机构的热情被充分调动起来，一个个技术成果从实验室解放出来，落地到市场推广应用，助推高质量发展。

泉州师院百万技术合同“敲定”交易

日前，泉州师范学院首创的“太阳能组件背板材料回收与再利用相关技术”，与泉州某公司“敲定”合作，即将在市场得到推广应用。该项技术可从废弃的太阳能光板中提取聚偏氟乙烯、涤纶树脂等化学原料，从而再利用于生产薄膜材料，实现“变废为宝”。

据了解，双方交易金额预计达500万元，将是泉州师范学院有史以来最大的一笔技术交易。然而，从技术研发成功的3年来，该项成果却只是“躺”在学校实验室里的样品。“这得益于泉州科技成果转移转化环境的优化，不仅打破了很多条条框框的束缚，而且很多激励政策在为科研人员加油鼓劲。”泉州师范学院科研处处长戴聪杰说，去年学校成立了技术转移中心，同年就被评为省级技术转移机构，大家干劲十足。

以前，科研成果交易后的收益须先立项，要提取使用它的时候需要很多繁杂的手续。戴聪杰说：“现在情况大不一样，交易后七成以上的收益直接奖励给科研人员，学校还可以根据情况灵活制定奖励比例，有的标准高达九成。按照泉州年初制定的相关政策，我们交易合同去部门备案的，还可以按照交易金额拿到一笔奖励。”

体制壁垒打破了，技术转化应用的通道就打通了。相比往年零星的技术交易，戴聪杰告诉记者，今年以来，师院已经和企业完成3笔技术交易，还有涉及3D打印、反光膜、传感器等多项技术正在洽谈落地合作。近日，在市科技局的支持下，师院还举办了一场线上科技成果推介会，5个科研团队轮番推介各自的研发成果，它们都是泉州人才“港湾计划”引进的高层次人才团队项目。

全市二季度技术合同登记额比增超100%

今年1月份，《泉州市促进科技成果转移转化若干意见》出台，这是泉州第一份专门为构建完善的科技成果转移转化体系而出台的政策文件。“泉州是制造业大市，然而科技创新一直是制约民营企业转型升级的软肋。”市科技局相关负责人介绍，文件主要针对泉州高校、科研机构较少，民营企业众多且研发实力不强的现状，提出有针对性、可操作性的政策措施和实施路径。

其中，文件深化了在泉高校、科研机构等事业单位科技成果的使用权、处置权和收益权管理改革，如上述单位对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者以作价投资等方式实施转化；其转移转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上缴财政。科技成果转移转化后，可提取不低于70%的比例用于奖励科研人员。科技成果在我市就地转化，并经技术合同认定登记机构认定登记的，按交易金额给予不同比例的奖励。

“文件实施后，我市技术交易市场更活跃了，前来备案的合同数量出现爆发式增长。”该负责人介绍，今年二季度，全市技术合同认定登记额突破1.7亿元，同比增长超100%。“其实今年第一季度的时候就已经超过了去年全年的合同总金额。”

技术转移机构成为科技成果转化生力军

在推进科技成果转移转化的过程中，我市科技部门的细致服务令人印象深刻。今年6月起，市科技局举办“研发项目管理”专题系列培训，内容围绕科研团队绩效提升、研发流程管控、项目计划制定、质量控制、法务及风险管理等主要环节的操作及容易出现的误区和问题，通过实际案例进行讲解。其中还涉及科研项目路演、项目推介等相关技巧的辅导。

值得一提的是，我市还培育了一批专业化的服务机构和人才队伍，包含国家级、省级、市级各类科技服务机构18家。“它们已成为我市促进科技转移转化的生力军。”该负责人举例，仅省级技术转移机构——福建省新竹科技咨询有限公司一家，去年就完成技术合同交易27项，合同成交金额2000多万元。（记者 王树帆 通讯员 高静娴）