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2018年泉州市163个乡镇实现100%有自办案件目标

原标题：2018年泉州市163个乡镇实现100%有自办案件目标

近日，记者来到晋江金井镇围头村，工作人员正在村委会的村级纪检工作室里忙碌着。围头村村级纪检委员、村务监督委员会主任洪清海告诉记者，不久前，有村民对村级临时聘用工作人员聘用流程的规范化提出疑问。在村级纪检工作室、村务监督委员会的监督下，村财务工作小组提供了所有村级临时聘用人员的合同，“我们对聘用人员的岗位必要性、用工手续等都进行把关，让村务在‘阳光’下运作。”

除了对日常村务的监督检查，村级纪检工作室、村务监督委员会对村级财务的监督也在发挥越来越大的作用。洪清海说，每月15日是围头村的主题村日，每月25日是围头村的主题党日，每逢这两天，村级纪检工作室、村务监督委员会的工作人员都会和村两委、村财务工作小组开会，就已开展和即将开展的村务工作，尤其是村建项目，进行交流和探讨。“这样我们就能提前介入村里的工程项目，对工程建设进行全程监督和审核，有效避免不合理的开支。”

据晋江金井镇纪委副书记陈弼元介绍，目前金井镇每个村（社区）都设立村级纪检工作室、村务监督委员会，村级纪检组织具有“近距离监督”的天然优势，能深入基层及时发现问题、反映问题，维护党纪党规严肃性和村（社区）党员队伍纯洁性，对基层监督来说是一种“补位”。为加强村级纪检组织履职尽责能力，金井镇纪委每月都会召开工作例会，总结通报上阶段各村（社区）纪检组织工作完成情况，研究部署下一阶段工作安排，以会代训，有效解决村级纪检员“本领恐慌”问题。

同时，金井镇还进一步创新工作机制，破解“不敢监督”问题，将全镇22个村（社区）分为4个片区，每季度组织各片区开展跨村交叉互检互评，突出问题导向，将检查结果与村级工作绩效挂钩，营造相互学习、相互交流、相互竞争的工作氛围。

金井镇的做法只是泉州市纪委监委推行乡镇纪检组织“五统一”工作机制、“五个必”工作法的一个缩影。2018年以来，为进一步夯实基层监督力量，泉州市纪委监委推行乡镇纪检组织“五统一”工作机制，即统一调配使用、统一考核待遇、统一硬件配备、统一经费保障、统一工作标准，补上乡镇纪委人员、经费、硬件等方面短板。同时，推进乡镇纪检干部进村入户必访、必谈、必讲、必核、必查等“五个必”工作法，做好“一线监督”。针对如何督促乡镇纪委履责到位的问题，泉州市纪委监委大力推行片区协作机制，把乡镇纪委划分为若干片区，采取县级纪委监委班子挂钩片区、纪检监察室对口联系的办法，在专项督查、信访核查、审查调查中实行片区统一负责或“交叉执纪”。随着乡镇纪委履职能力的提升，2018年，全市163个乡镇（街道）实现了100%有自办案件的目标。

原标题：全市乡镇纪委实现自办案件全覆盖

责任编辑：方迪

永春县蓬壶镇东星村推行村民积分奖励制度

本报讯 （记者 陈明华 通讯员 林培枝）村民参加志愿服务可以积分；孩子到图书馆阅读可以积分；党员学习强国的分数也可以积分……记者了解到，泉州市永春县蓬壶镇东星村为了让村民积极参与基层治理和公益活动，推行村民积分奖励制度。村民可以通过多种方式赚取积分，并用积分兑换生活用品以及孩子的鞋服、文具等。这项创新举措的推出，获得了村民的认可。

阅读、绘画等方式可获得积分，激发了村里孩子学习的兴趣。（东星村供图）

一名孩子用积分兑换学习用品（东星村供图）

创新 做公益可获积分奖励

在村里“妇女儿童之家”值班管理，半天计10分；帮助贫困户、残疾人、留守儿童，每次计5—10分；村民自觉打扫房前屋后卫生，也可申请计分；儿童到“妇女儿童之家”图书馆借还书1次计2分……记者在东星村党群服务中心二楼看到，墙上粘贴有“东星村村民积分奖励办法”。该奖励办法详细说明了村民、学生获取积分的办法和可兑换的物品。

按规定，村民可按积分兑换衣服、鞋子、袜子以及文具玩具等生活和学习用品，每月的1号作为积分兑换日。此外，积分还与入党和评先选优、艺术培训等挂钩。

据东星村党支部书记王理想介绍，去年5月，东星村党支部、村委会发布了《东星村村民积分奖励办法》，同时组建了东星村志愿服务队，旨在规范和引导村民遵守村规民约，充分调动村民参与志愿服务、全村学生和党员参加学习的积极性。

“我的积分最多，有820多分。”东星村志愿服务队外联组组长伊婷笑着说。这位从四川嫁来的媳妇在东星村生活了十多年，已经融入当地生活，说着一口流利的闽南话。自从参加了志愿服务队，她参加了不少服务队组织的公益互动。公益活动做多了，积分自然也就多。“我将积分全部用来兑换小孩的学习用品和衣服了。”伊婷说。

成效：150多人次参与积分兑换

“‘村民积分奖励办法’有效地调动村民积极参与公益活动。”蓬壶镇卫计办负责人、东星村工作队队长颜光杭说，奖励办法根据需要，设置了志愿服务、人居环境整治、阅读绘画和党员学习四个类别。村里制作积分卡（分为村民积分卡和学生积分卡），标注村民获得积分的日期和具体事项。积分登记由志愿服务队负责，由服务队管理员登记后签名，服务队队长核实确认。积分排名情况每个月在公示栏和微信群进行发布。

另一方面，根据村民积分的排名，给予村民必要的精神激励。2019年11月，党支部和村委会向积分排名前三的村民颁发了“鸣谢状”。年度积分排名前三的学生，村里授予他们“东星村爱读书好学生”，并予以一定的资金奖励。

据统计，截至今年1月，全村150多人次参与积分兑换，物资兑换166次，总价值2.2万多元。

改变：量化积分管理充分调动村民积极性

记者了解到，蓬壶镇东星村是省定建档立卡贫困村，也是泉州市扶贫开发重点帮扶村，全村人口1498人。由于大部分年轻人都在外工作，留在村里的以老人和宝妈、儿童为主。因此，参加志愿服务队的志愿者也主要是留守宝妈。

“刚组建时，服务队只有3个人，如今发展到了180多人。”东星志愿服务队队长林晓红笑着说，大家用心做公益活动，配合村干部做工作，村民认可了，就有更多人加入。

2019年底，宝妈王金凤加入服务队，负责美术培训和照看图书工作。“我赚了200多积分，兑换了孩子的学习用品、书包。”王金凤说，做公益能够帮助他人，自己又能赚积分，两全其美。

“以前村干部人数有限，还要承担大量繁重的事务性工作，可村民参与公共事务的积极性却没有被调动起来。”蓬壶镇副镇长陈培养说，“党建+志愿服务+积分管理”的乡村治理新模式，有效地调动了村民参与志愿服务活动的积极性，也鼓励了孩子阅读绘画以及推动党员加强学习。

通过量化积分管理，东星村村民的人居环境意识发生了变化，村里东西乱堆乱放的现象少了，乱扔垃圾的陋习也大有好转。