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泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）

中旅风景携手肇兴侗寨，深研民族文化升级运营管理

中旅风景与黎平县肇兴侗寨景区于4月10日，通过网络平台举办了项目合作云签约仪式。此次合作，肇兴侗寨景区将全权委托中旅风景对项目进行综合运营管理。届时，中旅风景将为肇兴侗寨建立运营管理服务标准化体系，提升服务品质、拉升品牌溢价，实现人气聚集和业绩增长，实现以肇兴侗寨景区为龙头，带动黎平县旅游产业快速发展，助力黎平县脱贫攻坚。

中旅风景专业探研景区运营管理模式升级

中旅风景专注于旅游景区运营领域，致力于一流旅游目的地运营商，通过多个项目案例的探索、实践和总结，积累了丰富的旅游目的地运营经验， 构成了“以标准化管理体系为基础，以旅游营销为突破，以区域运营为特色”的运营模式升级，构建了旅游目的地运营顶层设计、产品提升、驻场运营管理及品牌营销推广的全产业链服务。

早在2017年，中旅风景坚持以标准化管理体系输出带动景区旅游服务全面升级，以专业化运营管理带来极致化服务体验，实现景区科学管理。受四川宣汉县邀请，在文旅扶贫景区规划建设阶段，提前引进中旅风景管理团队，对宣汉县脱贫攻坚有着重要推动作用的巴山大峡谷景区，在建设阶段就进行专业化、系统化以及运营思维化的建设指导，推动景区从建设到运营以最前瞻的市场模式运行。结果证实，巴山大峡谷景区的建成运营，为宣汉县实现全县2020年全面脱贫的目标奠定了坚实的客观基础。中旅风景管理团队为巴山大峡谷景区落实了体系化管理机制和创新的运营模式，直接带动巴山大峡谷片区102个贫困村、9万余名贫困人口脱贫，辐射带动周边21个乡镇46万余人增收致富。2018年8月开园至2019年底，巴山大峡谷景区共接待游客约224万人次，实现旅游综合收入约16亿元，呈现出“井喷式”增长态势，成为辐射川渝陕结合部文旅融合开发扶贫的龙头景区。

在旅游营销升级方面，中旅风景充分发挥营销资源平台整合能力及产品策划能力，提炼在地文化元素转化为市场吸引力，提升景区品牌价值。2019年，通过对正在运管的屈子文化园文化特色和市场的调研和探索，深挖屈原文化IP，围绕其打造文化研学产品体系，实现研学旅行团日平均接待2000人次，项目被评为湖南省内外研学旅行热门基地、首批湖南省中小学研学实践基地和长江中游城市群优秀研学旅行基地，促进项目以青少年研学市场吸引城市家庭客群共享文化之旅。

通过区域运营的精准把控和深耕，中旅风景组织项目开发团队与运管团队，通过营销活动植入产品、文化包装深入项目等举措，巩固景区在区域市场的影响力，提高了本地及周边客群的出游率和复游率。中旅风景运管的宁波慈城景区，划定以宁波市区为项目核心市场，深耕长三角区域客源城市，主推优秀的慈孝文化、千年古城文化与丰富的旅游资源深度融合，提高了慈城文化旅游吸引力与影响力。2019年十一黄金周期间，通过丰富的演艺、集市、互动活动等，实现接待游客逾20万人次，门票收入环比上年增长约28%，助力慈城项目实现社会、经济、文化等多重效益。

做活文化深耕运营，夯实肇兴侗寨发展

肇兴侗寨景区有着得天独厚的文化生态环境和完整鲜活的侗族文化传承。中旅风景有信心，有能力发挥自身优势，助推肇兴侗寨以侗族文化引领突破，以生态带动村寨，以历史文化活态呈现，构建肇兴侗寨“侗都”的文化旅游产品体系，做好侗族传统文化的活态传承与创新；创新营销做“活”做“火”侗人侗寨，促进肇兴侗寨景区实现系统化、标准化、品牌化及市场国际化的发展目标；全面提升景区运营能力和服务品质，打造一座集文化体验、休闲度假、生态观光、科普研学于一体的侗乡度假生活小镇，主客共享的国际侗族文化旅游目的地，突显龙头效应，有效带动全县旅游产业发展。