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泉州：提升“智慧政法” 赋能“平安泉州”

“智慧政法”建设作为政法领域改革重要组成部分，其分量举足轻重。近年来，泉州紧紧围绕中央和省委关于推进智能化建设和司法体制改革的部署要求，借助现代科技手段，坚持立足实战、试点先行，高标准统筹推进“智慧政法”建设，推动新时代“平安泉州”建设再上新台阶。

“E通政法”

打破政法部门间信息壁垒

如今，在泉州，各政法单位办案人员借助“E通政法”，即可轻松完成在线查阅案件材料、电子卷宗迅速流转等业务。

在很长一段时间，这是难以破解的问题。以往，政法各家通过独立的办案系统办案，系统内的案件数据标准各不相同，并且各家所用网络无法互联互通，单位之间案件无法实现线上流转，造成信息孤立、无法共享，影响了案件办理效率。

面对种种难题，泉州市委政法委决心向科技要效率，积极探索创新，联合政法各家打造“智慧政法”新模式。在此背景下，泉州市“E通政法”应运而生，这也是全省首个打破政法部门间信息壁垒的网上协同办案与智能辅助平台。

“E通政法”横向联通政法委、公、检、法、司，纵向贯通市、县、乡（镇）三级业务体系，构建“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”的“智慧政法”新模式。据介绍，该平台主架构为“135”体系结构，即建设一个中心、三个体系、五大子平台。以部署在政务信息网云平台政法委专区的政法数据资源中心为核心，以数据标准、办案规范、安全运维三大体系为引领，在此基础上搭建网上协同、智能辅助、业务共享、大数据应用、国产化适配等五大子平台。目前，该平台已完成对接政法各家的办案系统，建立了198类、13000余项数据项，将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据”池。通过标准体系建设、数据采集、清洗、存储、管控、共享等环节，做到各单位的办案数据“传上来就能流转，拿回去就能使用”，实现政法部门间在授权范围内的数据交换和信息共享。

区块链+法院

实现案件线上一体化办理

2019年起，泉州法院建设了“电子证据区块链存证验证应用平台”，在全省率先将其应用在知识产权案件的审理上。2021年，泉州法院在此基础上推动互联网庭审系统活动的上链存证，以区块链不可伪造篡改、可追踪溯源和公开透明的技术特征，做好互联网庭审中质证材料和庭审录像的上链存证和核验。

2020年6月，最高人民法院面向全国三级法院征集司法链应用试点，泉州中院作为全省法院区块链应用的先行单位，承接了“电子卷宗存证验证应用”试点，目前已将全市法院扫描引入泉州法院电子文档管理平台内的电子卷宗文件、已盖章的裁判文书每日上传司法链存证，截至目前已上传38.8万份电子材料。借助此，如今，法官可在文档平台的电子卷宗系统看到存证标记，审判管理部门在存证应用系统可对已上链存证的裁判文书进行数据统计和分析，当事人和律师可凭送达时收到的裁判文书存证证书，访问微信公众号或官方网站进行核验。

2021年，泉州法院将辖区法院使用“福建法院统一送达平台”选择外勤达、短信送达、电子送达等多种方式的操作信息，自动信息上传到最高院“司法链”进行存证，并为审判管理和督察部门提供核验，确保送达流程信息真实准确。

“司法+征信”

征信大数据推动“亲清护企”

借助征信大数据和金融科技技术能力，泉州市检察院牵头，在全省首开“司法+征信”绿色通道，构筑起“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局。在“司法+征信”机制下，检政企三方各司其职，整合盘活大数据，统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据，为企业信用状况“精准画像”，为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。

大数据的整合盘活让检政企在“司法+征信”的实际应用中，体验到“指尖查询、分秒获取”的操作快感。经办人员只需在“司法+征信”微信小程序输入企业名称，该企业的详情信息、司法涉诉信息、抵质押信息、行政处罚及经营异常信息、知识产权信息等一系列信息记录即刻跃然屏幕、一目了然。据了解，借助“司法+征信”，企业融资增信更加便捷高效，同时也助于推动检察机关落实涉违法犯罪企业“可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉”的惠企刑事政策落实，既促进疫情防控期间企业复工复产，也为疫后机制常态化积累经验，推动检察机关“亲清护企”工作再上新台阶。

“我们希望通过‘司法+征信’绿色通道，为企业描绘出‘精准画像’，让视诚信为生命线的企业既卸下包袱轻装上阵，又得到‘真金白银’的‘信用变现’。”市检察院有关负责人介绍。

“智慧警务”

大数据助推“科技强警”

多年来，泉州公安坚定不移实施“科技强警”战略，积极推进“智慧警务”建设，基于公安大数据，依托“城市安全信息系统”积累和沉淀了一定的基础和优势。目前，我市已完成超21万路的智能感知设备联网建设，打造泉州高铁沿线、沿海岸线、各大交通枢纽、重点区域“空地网”全域防控、“海陆空”立体作战的“智慧天网”防控圈，建设规模、数量位居全省第一。

为切实满足视频监控资源的实战需求，泉州市公安局在全国率先建成符合国标的多维感知传输专网，彻底解决早期治安监控系统标准不一、建而未联的瓶颈。目前，专网已升级为视频、人像卡口、车辆卡口、无线终端采集、停车场数据接入、4G图传等感知设备汇聚共享的多维感知传输专网，总传输带宽达百万兆，可支持百万路高清视频同时在线。

此外，以公安云计算平台和新一代公安信息网为基础，以公安大数据平台为支撑，“智慧警务”整合汇聚了1.3亿多条互联网社会数据、9亿多条公安业务数据、455亿多条物联感知数据、16PB视频监控数据，开展了“九系统一平台”社会治安智慧防控体系建设，实现重点领域、重点区域的信息化管理、智能化应用，进一步推动警务模式和警务机制转型升级，逐步实现决策科学化、治理精准化、服务高效化的目标。

“互联网+”法援服务

让法援服务“近”在指间

利用信息化手段创新法律援助服务，让数据多跑路、让百姓少跑腿，泉州市法律援助中心大胆突破传统工作模式，将信息技术与法律援助业务工作、便民服务和提高工作效能深度融合，近年来，泉州市法律援助掌上服务平台开通，打造集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的泉州市“互联网+”法律援助服务模式。

据介绍，该服务模式的主要特点为“1235”。“1”指的是全市统一一个互联网平台系统，统一流程、统一格式、统一数据；“2”指的是两个平台，PC端平台和手机平台；“3”指的是三方便捷，即受援人、承办律师及法律援助工作人员三方共享运用系统的便捷服务；“5”指的是申请渠道、服务方式、流程操作、监管模式和数据共享等方面的新做法。

与传统的法律援助申请模式相比，泉州市“互联网+”法律援助服务模式增加网上申请、受理渠道，构筑线上线下一体、横向到边纵向到底的法律援助网络，让群众不论远在乡野、近在城市，不论白天、黑夜，都能随时随地申请近在指间的法律援助服务。

在服务机制上，“互联网+”法律援助服务模式在全省率先推行就近异地受理机制。借助“互联网+”法律援助平台，群众可选择就近的法律援助机构办理任一法律援助事项的申请事务，各法律援助中心通过运用“互联网+”法律援助平台加强异地受理协作，进一步创新法律援助便民服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

此外，该模式还实现了法律援助相关审批、实时监督全网操作，有迹可查，同时借助“互联网+”，相关数据状态实现“一次录入多方共享”，助力工作人员提高服务和管理效率。（泉州晚报记者 林书修）

开虚假购物网站 泉州四人诈骗被判刑

原标题：开虚假购物网站 四人诈骗被判刑

海峡网7月16日讯（泉州网记者 许小程 通讯员 王顺玲 支丁丁）只要在网站上办理消费卡，花一两千元激活，就能获得10万元至15万元的信用透支额度，并在网站内购买手机、黄金以及充值话费。这样诱人的条件吸引了大量群众在该网站注册会员，但交了费用后迟迟不见商品发货。2016年3月份，一家名为“中优信网购商城”的虚假购物网站被警方端掉，日前，涉案的陈某等四人因诈骗罪被石狮法院判刑。

交一两千元激活费 承诺可透支“购物”

2016年2月份，石狮警方先后接到上百名群众报警称，他们经人介绍办理了一张名为“中优信网购会员卡”的消费卡，但在交了一两千元激活费，并在网站内使用分期付款的方式购物后，迟迟无法收到货物。

“办理中优信消费卡，黑白户通杀，办卡周期7天拿卡，下卡率90%以上，额度10万-30万元，可以购买手机、电器、金银首饰。”据受害者王先生介绍，有中介向他推荐了该消费卡，承诺该卡能在“中优信网购商城”上透支购物，办理手续也非常简单，只要提供身份信息就可以。王先生交了1000元激活费后，在该网站上使用消费卡透支购买了一部苹果手机，网站上虽然显示购物成功，他却迟迟无法收到商品，打电话问客服的时候一直无人接听，而快递公司也说根本没有快递单。意识到受骗的王先生立即报警，与他境遇相同的还有施女士等上百人。

时年3月份，石狮警方经过调查，先后抓获陈某、王某、黄某和樊某四人，同时缴获用于发布虚假网站信息的电脑、手机等作案工具。审讯时，四人对利用“中优信网购商城”网站实施诈骗的犯罪行为供认不讳。

显示“购物成功” 迟迟不见“发货”

据42岁的陈某交代，2015年12月，他决定利用建立虚假购物网站的手段实施诈骗。通过王某的介绍，陈某委托黄某建设“中优信网购商城”网站。黄某按照陈某对网站功能设置等的要求，为了逃避国家工信部对网站域名、IP等信息的审批，租用境外（香港）服务器，注册了www.zhonghengcn.com的域名并对网站进行初步建设。2015年12月下旬，黄某将该网站交付给王某使用，并且在使用期间负责对网站进行维护。

2016年1月份至3月份期间，陈某依托“中优信网购商城”网站，在王某的配合下，发布信息称，办理该商城消费卡并激活卡片的用户，可以得到10万元至15万元的信用透支额度，从而在该网站购物或帮助将所购的商品变现。陈某还自制“中优信网购消费卡”，利用给被害人充值小额电话费用，骗取数额不等的办卡费、激活费。

一般情况下，被害人激活消费卡后，会马上在网站上购买手机和黄金等商品，但“购物”成功后，迟迟不见发货。为了制造网站没有骗人的假象，陈某会给少数人发送“手机”等商品。

获刑十年六个月 并处罚金十万元

为了将网站推广出去，陈某还雇了樊某帮忙，并设置了多个窝点，通过微信朋友圈、发展中介下线等方式推广该消费卡。短短两个月时间，已有福建省内以及云南、贵州、广西、江西、上海等多地群众被骗，共计665610元。

案发后，部分群众追回了被骗财物。日前，石狮法院经过审理认为，陈某、王某、樊某和黄某四人共同以非法占有为目的，虚构事实，利用电信网络技术手段骗取公民钱财共计665610元，其行为均已构成诈骗罪，属犯罪数额特别巨大。一审判处陈某十年六个月，并处罚金十万元，樊某、黄某等人获刑七年三个月至五年不等，并处罚金。