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新中国成立70年 泉州人口从234.2万人到870万人

记者从市统计局发布的泉州经济社会发展成就报告了解到，新中国成立70年来，泉州人口总量保持增长，人口文化素质显著提升。特别是改革开放以来，不断扩大的流动人口规模，持续提高的人口城镇化水平，为泉州经济社会持续健康发展注入强大活力。

□记者 蔡紫旻 通讯员 王秀华 曾开灶

劳动年龄人口近600万人

70年来，泉州总人口由1950年的234.2万人发展到2018年的870万人，年均增长率约为1.9%，全市人口总量一直保持着持续递增的态势。由于泉州为人口净流入地，1990年以后的劳动力人口增速远高于全国水平。

泉州16—59岁劳动年龄人口规模也在不断扩大。1953年全市16—59岁劳动年龄人口为138.0万人，1964年为157.2万人。改革开放以后的1982年、1990年、2000年和2010年四次人口普查数据显示，泉州劳动年龄人口规模分别为265.4万人、326.9万人、454.5万人和623.5万人。

2010年，全市劳动年龄人口的总量达到峰值623.46万人，之后增量由正转负，总量进入减少阶段，2018年为591.60万人，劳动力资源绝对量依然较为庞大。

高中及以上受教育人口占比24.9%

新中国成立后，泉州人口受教育程度有了质的飞跃，高中及以上受教育程度的人口比重逐年提高。

人口文化素质的提升为经济社会的发展提供重要的推动力，为泉州经济社会走向高质量发展奠定了坚实的人才基础。

1964年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重为2.0% 。1982年、1990年、2000年、2010年和2018年全市高中及以上受教育程度人口占总人口的比重分别为5.0%、5.7%、10.2%、17.5%和24.9%，呈现稳步提升态势。

大专及以上受教育程度人口占比显著提高，1982年大专及以上受教育程度人口占比仅有0.37%，1990年为0.66%，2000年上升到1.87%。1999年教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，高校招生规模快速增长，高学历层次的人才不断增多，2010年大专及以上受教育程度人口占比为5.71%。2018年达到了9.66%。

全市6岁及以上人口平均受教育年限从1964年的3.01年提高到2018年的8.82年。

与此同时，文盲人口的占比明显下降。粗文盲率由1964年的54.6%降到2018年的4.5%。

每10个人中有3个流动人口

进入20世纪90年代，随着改革开放和民营经济的迅速发展，泉州流动人口出现迅猛增长，规模不断扩大，占全市人口比重快速上升。

1990—2000年，全市流动人口逐年增多，从10.2万人增加到140.3万人，占总人口的比重从1.8%提高到19.3%，平均每年大约增加13万人。

2000—2010年，流动人口规模进一步扩大，2010年全市流动人口291.5万人，占全市总人口的35.9%；2018年为288.7万人，占全市总人口的33.2%。

20多年间，流动人口数量增加了28倍，平均每年增加近10万人。

2010年以后，受进城落户人口增加和人口返乡就业等因素的影响，流动人口虽然逐年略有减少，但仍保持在280万以上的规模，相当于每10个人中就有3个流动人口。

快速增加的流动人口促进了产业结构调整和劳动力资源合理配置，对推动经济的高速增长作出了显著贡献，流动人口聚集度较高的晋江市、石狮市等成为经济发展最活跃、增长速度最快的地区。

改革开放40年城镇人口增长14.5倍

改革开放前，由于经济发展水平低、人口众多、就业压力巨大，城市基础设施建设严重不足，城乡二元结构等方面对人口流动的制约，泉州城镇化进程较缓慢。

1955—1978年，全市城镇人口占总人口比重一直在8%左右波动。改革开放40年间，泉州的城镇化水平快速提升。1978—2018年，全市总人口增长90%，而城镇人口增长14.5倍；城镇人口占总人口比重由8.2%增加到66.6%，平均每年提高1.9个百分点。

党的十八大以来，泉州户籍和常住人口城镇化率分别从2012年的28.5%、60.4%提高到2018年的50.2%、66.6%，户籍和常住人口城镇化率差距缩小15.5个百分点。

泉州：至2025年拟新增高中学位6.75万个

泉州扩大高中办学容量，推动高中优质特色发展

记者从市教育局了解到，“十四五”期间，泉州策划高中、中职建设项目55个，统筹指导县（市、区）学校布点规划，到2025年，预计新增高中、中职学位共计12.63万个，其中高中6.75万个、中职5.88万个。

高中竞相发展各具特色

《泉州市“十四五”教育发展专项规划》提出，要完善适应现代化中心城市发展的教育布局，坚持教育先行、科学布局、做优存量、做强增量的原则，根据环湾发展的城市布局和人口流动变化趋势，优化区域内各类教育资源配置。同时，出台《泉州市教育惠民生补短板专项行动方案》《泉州市基础教育高质量发展行动方案》，统筹指导各县（市、区）学校布点规划，优化布局结构，加快项目建设，推进基础教育扩容增量。

高中教育方面，泉州致力扩大普通高中办学容量，推动高中教育更加优质多样特色。目前，泉州有省普通高中课程改革基地建设项目学校10所；省普通高中多样化发展改革实验学校3所；8个学科被确认为省首批普通高中优质学科课程项目；泉州市普通高中特色办学多样化发展实验学校15所；泉州市特色普通高中20所。全市普通高中呈现竞相发展、稳中有进。近年来，泉州高考成绩连年取得可喜成绩，为全市人民交上一份满意的答卷。

推进优质高中布局和建设

近年来，泉州积极鼓励社会力量举办优质民办高中，培育一批高质量、有特色的民办学校，打造泉州民办教育品牌。支持创办惠安亮亮中学、南安市正观高级中学、南安市博雅公学滨海实验学校、南安市本真高级中学、台商投资区实验高级中学、丰泽刺桐中学等6所民办高中，共增加学位9300个；支持创办泉州市南方科技职业技术学校，增加学位3500个。

与此同时，推进优质高中建设，鼓励高中创达标、创示范、创特色。泉州目前有省达标高中90所，其中省一级达标高中29所，省二级达标高中43所，省三级达标高中18所。7所普通高中荣获首批省示范性高中，1所学校确认为第二批省示范高中建设学校。

此外，泉州致力于扩大优质高中布局。泉州市教育局在总结中心市区东海、城东、江南、湖东等学园办学经验的基础上，继续探索“名优校+”教育发展共同体办学，持续推进名校办分校、强校扶弱校、老校带新校、学校联盟、合作办学等集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，建设乡村温馨校园，持续缩小城乡办学差距。

多渠道多方式补充教师

师资队伍是高中教育发展的基石。为加强师资力量，泉州统筹调剂多渠道增加教师编制，多方式补充高中教师。2021年全市通过公开招聘、专项公开招聘、遴选优秀教师等方式补充在编高中教师243人，编外合同高中教师85人。2022年，市教育局要求各县（市、区）结合高考综合改革等实际，加大高中教师补充力度要求。同时，简化招聘程序，允许各县（市、区）采用专项公开招聘方式面向研究生、教育部部属院校本科毕业生和优秀教师开展招聘，并首次开展面向2022届省内本科高校优秀师范毕业生公开招聘、择优聘用。

同时，规范编外合同教师管理，对编外合同教师的招聘资质、考核管理、职称评聘、工资待遇等进行规范，明确编外合同制教师在评聘职称方面与编制内教师享有同等权利，推动编外合同教师薪酬标准方面与在编教师同工同酬。（泉州晚报记者 曾聪虹）