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泉州市各部门传达学习贯彻市第十三次党代会精神

开启新征程 奋进正当时

泉州市各部门传达学习贯彻市第十三次党代会精神

连日来，泉州市各级各部门迅速行动，传达学习贯彻市第十三次党代会精神。大家纷纷表示，市党代会为今后五年泉州发展指明了方向、提供了遵循，新征程已经开启，奋发进取正当时。

市委改革办表示，要勇当改革的促进派实干家，在落实市委部署中跑好“第一棒”，要扛起改革担当，做好创新发展“晋江经验”后半篇文章，围绕市党代会“四五三”战略部署，勇涉“深水区”，突出大统筹、新格局、拼智勇，为全方位推进高质量发展超越注入改革动力；要创新改革抓手，增强争先意识、节点概念、项目思维，聚焦制造业高质量发展、世界遗产典范城市创建、新区新城有机集聚、“聚城畅通”、共同富裕先行“五大工程”，精准策划若干牵引性改革事项，点线面形成全市新一轮改革热潮；要激励改革探索，引导支持各县域各领域首创性、差异化改革，加快催生一批富有泉州特色、可复制可推广的制度性成果，打造若干有辨识度的标志性改革品牌。

市林业局提出，将主动担当担责，发挥好生态建设主力军作用，围绕建设海丝名城、智造强市、品质泉州，组织实施好古驿道保护修复项目，加强古树名木保护，全力保护历史遗存。聚焦“环湾聚城”，主动融入生态连绵带建设，加强“三沿一环”景观带、森林公园、泉州湾河口湿地和红树林保护修复；聚焦“两江一带”生态水系建设，加大河流源头和公益林的保护力度；聚焦城市发展需求，深化林业“放管服”改革，全力做好项目建设要素保障。要全力打造“品质林业”，在大力推进绿化美化、打造乡村宜居环境的同时，持续深化集体林权制度改革，全面推行林长制，加快林业供给侧结构性改革，促进林业一二三产业融合发展，增进民生福祉。

市水利局将坚持全市“一盘棋”，以白濑水利枢纽工程、七库连通工程等控制性骨干工程为重点，加快泉州大水网建设，全域推进城乡供水一体化，实施灌区续建配套和现代化改造，进一步提升水资源统筹调配、供水保障和战略储备能力。聚焦守护“两江一带”，以实施河湖长制为抓手，坚持山水林田湖草沙系统治理，加快实施安全生态水系、清新流域、防洪工程和中小河流治理，科学推进水土流失综合治理，全面打造沿江沿河绿色生态廊道。坚持以水为媒、以通促融，讲好“活水”故事，筑牢向金门供水安全保障体系，加快推进金门供水水源保障工程，先行启动金鸡拦河闸上游水环境提升项目，逐步实现双水源、双线路、多调蓄的现代供水网络格局。 （泉州晚报记者 游怡冰 陈凌鹭 颜雅婷 林铭珊 通讯员 陈华文）

绿色发展 生态惠民 泉州擦亮高质量发展的生态底色

“十三五”以来，泉州坚持绿色发展战略，真抓实干，“一张绿图绘到底”，持续推进国家生态文明试验区建设。为了持续推动泉州生态文明建设工作走在全省前列，泉州市发改委积极总结归纳典型经验做法，以绿色惠民厚植生态文明建设发展底色，迈上生态高颜值、发展高质量的发展之路。

晋江、洛阳江是泉州市870多万人口的主要水源地，以全省8%的水资源量支撑全省近1/4的经济总量。保护好晋江、洛阳江流域水资源对泉州社会经济持续健康发展有着十分重要的战略意义。这几年，泉州积极探索完善流域生态补偿机制，按照下游“谁受益谁补偿，受益多补偿多”的原则，合理筹集补偿专项资金，并不断调整流域补偿资金的投向、进行科学分配，确保主要用于流域污染源的治理，实现按流域水质达标情况实施动态奖补。

推行流域生态补偿机制16年以来，补助标准补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元。这极大地推进和保障晋江、洛阳江上游地区全面执行重污染行业的限批政策，为流域生态保护让路。这其中所造成的财收减少最终通过流域生态补偿资金得到一定的补偿，取得了经济发展与环境效益提升双赢的良好局面。

近年来，泉州还在探索更大范围内的共享共用。永春县在探索构建生态产品“三级市场”的道路上，打造出“一村一社区一乡镇”典型样本。桂洋村已定价可变现资源价值共计8534万元，经营性项目资产达1108万元，村集体收入增收近50%。花石社区引入滋农文旅和职业经理人，强化生态资源项目策划能力，建设稻鸭共生、农田认筹、研学游学等项目；外山乡依托冬瓜、蜂蜜等优质生态资源，整乡推进休闲康养与生态农业融合发展。

“资源变资产、资产变资本、资本变股本”，永春县创新生态资本向股本转化路径，着力破解“抵押难”“交易难”，推出“福村贷”金融产品，依据区域“绿色”资源价值总量、集体经济发展预期，开展区域整体授信，形成“摸底评估-流转储备-整理提升-项目策划-开发运营-金融资本”的生态价值实现机制。

生态大县德化县则发挥自身的资源禀赋、产业优势，积极探索“生态+大健康+电商”经济模式，为广大老百姓带去了可感可触的“绿色福利”，生态产品市场化改革初显成效。德化通过强化电子商务直播基地建设，并与淘宝、抖音、快手等第三方电商平台合作开展电商直播活动，拓宽销售渠道，目前，基地入驻本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司为例，该公司作为国家级林业重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业，在德化县率先开启“基地建设+精深加工+科技创新+市场销售+生态旅游”的油茶全产业生态链发展模式，还不断探索“e家+互联网+文化创意+养生健康”的新商业模式，培育农商文旅融合新业态，积极推进生态产品价值实现，该公司拥有油茶林原料基地1万多亩，加工生产能力约达1000吨，实现年产值约达4亿元。

此外，在生态文明建设的“泉州样板”中，泉州还推动河长制、垃圾分类、自然资源资产审计、生态环境损害赔偿、晋江市自然资源确权登记、永春全域生态综合体模式等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，生态连绵带、清新流域、山长制等多项泉州特色改革任务正加快推进。 （黄德彦）