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泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）

泉州西街近百岁洋楼留住三代华侨的乡愁

洋楼颇具闽南华侨建筑特色

“骑楼的红砖立柱仍留存着。”蔡耀豪（左）与蔡耀祖（右）讲述洋楼的故事。

本报讯 （记者陈灵 文/图）古城西街究史巷旁有一座两层高的“四连体骑楼式”洋楼，颇具闽南华侨建筑特色，历经岁月的洗礼仍魅力不减，吸引不少游客拍照留念。这栋楼的建造者蔡光来是菲律宾华侨，近日，其孙92岁的蔡耀豪、89岁的蔡耀祖向记者讲述这栋近百岁洋楼背后的故事，“物质的东西不知何时消逝，爱国爱乡的华侨精神则是永恒的。”他们说。

从钟楼向西步行至究史巷，即可看到这座洋楼。一层走廊已被改作店铺，仍可见支撑阳台的红砖立柱。二层4个阳台呈西式风格，洋气的窗户形状、雕花与闽南红砖相映成趣。各阳台上方的屋顶上仅一处“里传芳”题字保留，其他三处字迹已难辨别。“这是‘肖里传芳’。”正当两位老人回忆上述题字时，住在洋楼对面的庄老伯给了提示，“我1940年出生，从小在西街长大，印象深刻。”他说，另外三组分别是“青阳衍派”“飞来别墅”“清平小筑”，题字上方还雕刻有展翅雄鹰，可惜也已模糊不清。“当时这种骑楼式的番仔楼很少，一到雨天，行人纷纷到阳台下避雨。”

“洋楼建于上世纪30年代，当年，如果从古城钟楼漫步至西门城脚，除了开元寺的东西塔、西古楼以及西街礼拜堂外，整条西街的临街建筑基本是一层的砖瓦厝宅，西街头这座洋楼就显得有点‘鹤立鸡群’，给古城西街增添了一道侨建洋楼的景色。当时的西街人称呼这座楼‘天来伯的番仔楼’。”蔡耀豪近日在其祖父诞辰150周年之际写下一篇《耄耋之孙怀祖》，追忆祖父。其祖父名为蔡光来，为何被称为“天来伯”？蔡耀豪介绍，祖父于1871年生于泉州古城北门外双阳山下肖厝村，年轻时家境贫穷，为了生计，他忍痛告别家人，漂洋过海到菲律宾马尼拉做劳工。历尽千辛万苦，奋斗打拼了几十年后，祖父成为一家鼎锅厂的老板，“祖父思念家乡，当他积蓄了一定的财富后，萌发归国返乡建家立业的念头。他将名字‘光来’改为‘天来’，即顺应天意而来，蕴含‘谋事在人，成事在天’的含义。”

蔡耀祖说，因出身贫苦，归国后祖父不忘本，乐善好施，常赈济贫苦，也积极资助亲友出洋谋生。父亲蔡钦成从小耳濡目染，传承了祖父的爱国爱乡精神，抗日战争时期亦积极投入抗日救国运动，还曾被日军拘留审问，险遭迫害。后来，他们在菲律宾的工厂遭日军炸毁，家道中落，忧伤成疾的祖父于1943年在泉病逝。

蔡耀祖和大哥小时候在菲律宾生活，于1941年回国。作为第三代华侨，他们也不断教育子孙，要传承、发扬华侨“爱国、爱乡、爱业、爱俭”精神。“祖国在党的领导下历经百年奋斗和新时代的发展，已从‘站起来’到‘富起来’‘强起来’。祖父所建洋楼也见证了泉州的城市建设和发展。”蔡耀豪感慨，新中国成立后，家族子孙有幸乘改革开放之风，各尽所能、奋发打拼，如今安居乐业，已成为拥有200多人口的大家族。随着泉州古城保护提升项目的推进，部分街巷已重焕生机，他也期待古老的西街以及祖父留下的洋楼能得以保护修缮，留下记忆和乡愁。