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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

今天是国际博物馆日 泉州多地奉上文博“大餐”

博物馆大餐来啦！今日是第45届“国际博物馆日”，今年“5·18国际博物馆日”的主题是“博物馆的未来：恢复与重塑”。近期泉州市各地的博物馆将举办多场主题丰富、形式多样的展览、讲座、社教和宣传活动，采取线上和线下结合的形式，市民朋友们不要错过。

中国闽台缘博物馆近日将举行多场主题丰富、形式多样的文博活动。（黄宝阳 摄）

中国闽台缘博物馆

1.《金韵含香——青岛市博物馆馆藏铜香炉展》展览

展出青岛博物馆收藏的历代精品铜香炉，共71件（套）。展出的铜制香炉熏炉，造型无一例外都匀停优美，精致入微，再现古人焚香赏器时的风雅意境。

展览时间：5月18日—6月18日

展览地点：博物馆三楼东侧展厅

2.“艺揽闽台——大师与您面对面”展示交流活动：省陶瓷艺术大师苏跃进瓷香炉展

福建省陶瓷工艺大师苏跃进将现场表演香炉制作工艺，与观众互动，活态呈现传统工艺，突出传承与创新。

展览时间：5月18日—5月23日

展览地点：博物馆二楼大厅

3.社教活动：“心香久远”香道文化展示、“打香篆”体验、“巧手制香炉”螭龙雕塑体验活动

5月18日，香道师傅将进行现场展示、“打香篆”体验，邀请省陶瓷艺术大师苏跃开展螭龙香炉雕刻体验，让观众感受香文化中的中国古典生活美学。后续将开展“巧手制香炉”教育活动。

泉州海外交通史博物馆

1.“做一回宋朝人”5·18国际博物馆日系列活动

通过燃香、点茶、挂画、插花、制瓷、宋服制作以及戏曲表演体验活动，让参观者穿越时空，做一回宋朝人。

活动时间：5月15日—5月29日

2.“刺桐情·海丝风”泉州题材美术作品邀请展暨泉州海丝唐卡百米长卷部分作品展

在宋元海上贸易繁盛期，泉州成为海上丝绸之路沿线各国多元文化交汇交融之地。泉州“海丝”唐卡百米长卷是运用唐卡新绘的艺术进行创作，反映古代海上丝绸之路中外经贸文化交流历史的百米彩绘艺术长卷，重现刺桐古港“市井十洲人”“涨海声中万国商”的繁荣景象。

展览时间：5月15日—6月6日

展览地点：伊斯兰文化陈列馆四楼

3.参与承办“守护遗产 拥抱未来——泉州‘博物馆进校园’系列活动启动仪式”

为校园带去展览及制陶体验、船模制作、福船彩绘艺术活动等。

地址：丰泽区东湖街425号

泉州市博物馆

“5·18国际博物馆日”期间，该馆将泉州地方音乐戏曲与生动的社教活动进行融合，推出“寻觅泉博里的‘生旦净末丑’——粘贴脸谱体验活动”， 让学生近距离接触闽南音乐戏曲文化，感受曲艺的魅力。

根据红色展览推出“有话（画）对党说”——陶瓷杯彩绘党旗活动、“童心飞扬，红心向党”——创意党徽纽扣贴画、“党在我心中”——惠安影雕体验活动等系列社教活动。

泉州市申遗办、泉州市文旅局、泉州市教育局将联合举办“守护遗产 拥抱未来——泉州‘博物馆进校园’系列活动”。泉州市博物馆确立了以闽南文化为主题的系列活动，立足闽南文化，发掘闽南文化资源，将与中小学校联合开展丰富的临展和社教活动，以契合博物馆日和博物馆进校园主题。活动详情及预约请关注泉州市博物馆微信公众号。

地址：泉州市丰泽区北清东路（西湖公园北大门对面）

晋江市博物馆

1.《“爱拼会赢”晋江纪实摄影展览》

以1978年改革开放为源头，特别是1992年晋江撤县建市以来，发生的重要事件为线、重大项目为轴；围绕“品牌创新之都”“国际品质城市”“大美幸福晋江”三大主题，用影像图片形式全方位多角度呈现晋江几十年来重要历史瞬间，展示晋江经验生成的主要历程。

展览时间：5月18日—6月8日

展览地点：晋江市博物馆2楼1号展厅

2.《东方华彩——明清外销瓷花卉纹饰展》

展出了20件套明清时期的花卉纹饰的外销瓷器，为我们研究与鉴赏这一时期的外销瓷器提供了丰富的实物资料，是海上丝绸之路文化的重要见证。

展览时间：5月18日—7月18日

展览地点：晋江市博物馆2楼1号展厅

3.《“牛”转乾坤——辛丑（牛年）生肖文物图片巡展》

本次展览由中国文物报社联袂40余家文博机构，众筹数百幅文物艺术品图片，于多地同步奉展给公众。

展览时间：5月12日—5月19日

展览地点：晋江市兰峰社区

地址：晋江市世纪大道东侧382号

世茂海上丝绸之路博物馆将举行“云游海丝馆”活动（世茂海丝馆 供图）

福建省世茂海上丝绸之路博物馆

1.世茂海丝馆将以《丝路山水地图》长卷为线索，原创“丝路地图大冒险”真人互动益智游戏。

游戏围绕“重走丝路·发现之旅”的主题，让游戏参与者以“主人公”的姿态，“重走”丝路，切身体会生动有趣的丝路轶事，“发现”丝绸之路上中西方交流的线索。

2.“云游海丝馆”直播

平台：福建省世茂海上丝绸之路博物馆—抖音平台

时间：5月18日、5月22日

活动内容

5月18日：直播故宫专题展厅、世茂珍藏展厅讲解。

5月22日：直播数字厅、海上丝绸之路展厅讲解。

地址：石狮市灵秀镇石金路299号

（通讯员张恩强 记者黄宝阳）