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泉州：提升“智慧政法” 赋能“平安泉州”

“智慧政法”建设作为政法领域改革重要组成部分，其分量举足轻重。近年来，泉州紧紧围绕中央和省委关于推进智能化建设和司法体制改革的部署要求，借助现代科技手段，坚持立足实战、试点先行，高标准统筹推进“智慧政法”建设，推动新时代“平安泉州”建设再上新台阶。

“E通政法”

打破政法部门间信息壁垒

如今，在泉州，各政法单位办案人员借助“E通政法”，即可轻松完成在线查阅案件材料、电子卷宗迅速流转等业务。

在很长一段时间，这是难以破解的问题。以往，政法各家通过独立的办案系统办案，系统内的案件数据标准各不相同，并且各家所用网络无法互联互通，单位之间案件无法实现线上流转，造成信息孤立、无法共享，影响了案件办理效率。

面对种种难题，泉州市委政法委决心向科技要效率，积极探索创新，联合政法各家打造“智慧政法”新模式。在此背景下，泉州市“E通政法”应运而生，这也是全省首个打破政法部门间信息壁垒的网上协同办案与智能辅助平台。

“E通政法”横向联通政法委、公、检、法、司，纵向贯通市、县、乡（镇）三级业务体系，构建“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”的“智慧政法”新模式。据介绍，该平台主架构为“135”体系结构，即建设一个中心、三个体系、五大子平台。以部署在政务信息网云平台政法委专区的政法数据资源中心为核心，以数据标准、办案规范、安全运维三大体系为引领，在此基础上搭建网上协同、智能辅助、业务共享、大数据应用、国产化适配等五大子平台。目前，该平台已完成对接政法各家的办案系统，建立了198类、13000余项数据项，将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据”池。通过标准体系建设、数据采集、清洗、存储、管控、共享等环节，做到各单位的办案数据“传上来就能流转，拿回去就能使用”，实现政法部门间在授权范围内的数据交换和信息共享。

区块链+法院

实现案件线上一体化办理

2019年起，泉州法院建设了“电子证据区块链存证验证应用平台”，在全省率先将其应用在知识产权案件的审理上。2021年，泉州法院在此基础上推动互联网庭审系统活动的上链存证，以区块链不可伪造篡改、可追踪溯源和公开透明的技术特征，做好互联网庭审中质证材料和庭审录像的上链存证和核验。

2020年6月，最高人民法院面向全国三级法院征集司法链应用试点，泉州中院作为全省法院区块链应用的先行单位，承接了“电子卷宗存证验证应用”试点，目前已将全市法院扫描引入泉州法院电子文档管理平台内的电子卷宗文件、已盖章的裁判文书每日上传司法链存证，截至目前已上传38.8万份电子材料。借助此，如今，法官可在文档平台的电子卷宗系统看到存证标记，审判管理部门在存证应用系统可对已上链存证的裁判文书进行数据统计和分析，当事人和律师可凭送达时收到的裁判文书存证证书，访问微信公众号或官方网站进行核验。

2021年，泉州法院将辖区法院使用“福建法院统一送达平台”选择外勤达、短信送达、电子送达等多种方式的操作信息，自动信息上传到最高院“司法链”进行存证，并为审判管理和督察部门提供核验，确保送达流程信息真实准确。

“司法+征信”

征信大数据推动“亲清护企”

借助征信大数据和金融科技技术能力，泉州市检察院牵头，在全省首开“司法+征信”绿色通道，构筑起“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局。在“司法+征信”机制下，检政企三方各司其职，整合盘活大数据，统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据，为企业信用状况“精准画像”，为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。

大数据的整合盘活让检政企在“司法+征信”的实际应用中，体验到“指尖查询、分秒获取”的操作快感。经办人员只需在“司法+征信”微信小程序输入企业名称，该企业的详情信息、司法涉诉信息、抵质押信息、行政处罚及经营异常信息、知识产权信息等一系列信息记录即刻跃然屏幕、一目了然。据了解，借助“司法+征信”，企业融资增信更加便捷高效，同时也助于推动检察机关落实涉违法犯罪企业“可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉”的惠企刑事政策落实，既促进疫情防控期间企业复工复产，也为疫后机制常态化积累经验，推动检察机关“亲清护企”工作再上新台阶。

“我们希望通过‘司法+征信’绿色通道，为企业描绘出‘精准画像’，让视诚信为生命线的企业既卸下包袱轻装上阵，又得到‘真金白银’的‘信用变现’。”市检察院有关负责人介绍。

“智慧警务”

大数据助推“科技强警”

多年来，泉州公安坚定不移实施“科技强警”战略，积极推进“智慧警务”建设，基于公安大数据，依托“城市安全信息系统”积累和沉淀了一定的基础和优势。目前，我市已完成超21万路的智能感知设备联网建设，打造泉州高铁沿线、沿海岸线、各大交通枢纽、重点区域“空地网”全域防控、“海陆空”立体作战的“智慧天网”防控圈，建设规模、数量位居全省第一。

为切实满足视频监控资源的实战需求，泉州市公安局在全国率先建成符合国标的多维感知传输专网，彻底解决早期治安监控系统标准不一、建而未联的瓶颈。目前，专网已升级为视频、人像卡口、车辆卡口、无线终端采集、停车场数据接入、4G图传等感知设备汇聚共享的多维感知传输专网，总传输带宽达百万兆，可支持百万路高清视频同时在线。

此外，以公安云计算平台和新一代公安信息网为基础，以公安大数据平台为支撑，“智慧警务”整合汇聚了1.3亿多条互联网社会数据、9亿多条公安业务数据、455亿多条物联感知数据、16PB视频监控数据，开展了“九系统一平台”社会治安智慧防控体系建设，实现重点领域、重点区域的信息化管理、智能化应用，进一步推动警务模式和警务机制转型升级，逐步实现决策科学化、治理精准化、服务高效化的目标。

“互联网+”法援服务

让法援服务“近”在指间

利用信息化手段创新法律援助服务，让数据多跑路、让百姓少跑腿，泉州市法律援助中心大胆突破传统工作模式，将信息技术与法律援助业务工作、便民服务和提高工作效能深度融合，近年来，泉州市法律援助掌上服务平台开通，打造集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的泉州市“互联网+”法律援助服务模式。

据介绍，该服务模式的主要特点为“1235”。“1”指的是全市统一一个互联网平台系统，统一流程、统一格式、统一数据；“2”指的是两个平台，PC端平台和手机平台；“3”指的是三方便捷，即受援人、承办律师及法律援助工作人员三方共享运用系统的便捷服务；“5”指的是申请渠道、服务方式、流程操作、监管模式和数据共享等方面的新做法。

与传统的法律援助申请模式相比，泉州市“互联网+”法律援助服务模式增加网上申请、受理渠道，构筑线上线下一体、横向到边纵向到底的法律援助网络，让群众不论远在乡野、近在城市，不论白天、黑夜，都能随时随地申请近在指间的法律援助服务。

在服务机制上，“互联网+”法律援助服务模式在全省率先推行就近异地受理机制。借助“互联网+”法律援助平台，群众可选择就近的法律援助机构办理任一法律援助事项的申请事务，各法律援助中心通过运用“互联网+”法律援助平台加强异地受理协作，进一步创新法律援助便民服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

此外，该模式还实现了法律援助相关审批、实时监督全网操作，有迹可查，同时借助“互联网+”，相关数据状态实现“一次录入多方共享”，助力工作人员提高服务和管理效率。（泉州晚报记者 林书修）

泉州欧菲医疗美容医院：整形还没做 就背上1.6万元网贷

泉州欧菲医疗美容店

海峡网12月13日讯 （海都记者 林淑芳 陈晓婷 文/图）整形项目一个没做，一笔1万多元的网络贷款从天而降。连日来，3名市民致电海都热线，反映在泉州欧菲医疗美容医院（以下简称泉州欧菲）遭遇“被网贷”的经历——2人称在不知情且未办理任何整形项目的情况下，被网贷1万多元；1人仅花费3800元，却被贷款21000元。

海都记者介入采访后，3名消费者的网络贷款昨已被取消。海都记者发现，这些消费者与院方之间，未签订任何正式协议或确认书。对此，泉州欧菲负责人张先生承认，“我们的流程确实存在瑕疵，需要规范一些”，并表态医院将改进。

去拿免费礼品 却“被贷款”1.6万

“整形医院的人给我打电话，让我去领24k金礼品，免费的。”泉州市民黄女士说，10月26日上午10点多，她如约来到泉州欧菲，礼品还没到手，就被领进房间，推销整形项目。

“一共3个人，一直在跟我谈，也没告知身份。”黄女士说，交谈中，一名工作人员向她索要手机、身份证和银行卡，说要查询她的信用情况，看是否能办理贷款。随后，工作人员便拿着黄女士的手机操作。黄女士屡次询问“在干什么”，对方的回答都是“没什么”。

当天中午回到家，黄女士仔细翻看手机，吓出一身冷汗。她发现了一条自己贷款成功的短信，另有一张自己从来没见过的“欧菲收费处理单”的照片，上面写着黄女士“办理全面部脂肪填充面部”，金额为16800元。

11月17日，黄女士收到短信，称其需在11月20日还款1400元。黄女士登录“凡普信”App后发现，自己在该平台贷款了16800元。

随后，黄女士不断与泉州欧菲交涉，对方称可以帮其归还每月1400元分期款，直到还完为止。11月19日，黄女士的确收到了欧菲的1400元。但她认为，这事太可怕了。

花3800元打玻尿酸，竟被贷款21000元

和黄女士有着相似经历的，还有17岁的小李。11月23日，小李和母亲到欧菲咨询完割双眼皮后，过了几天，小李母亲的手机收到贷款信息，她这才知道她们已经在“么么钱包”上贷款了13600元。这让小李非常惊恐。“我都还没决定做双眼皮，连字都没签过，怎么就突然贷款了。”小李说，她和欧菲交涉后，对方表示会尽快处理，但是到现在一点消息都没有。

同样觉得冤枉的，还有22岁的陈女士。12月4日，她陪朋友到欧菲咨询，在医美顾问的推荐下，她在鼻子

上打了一针玻尿酸，要价3800元。对方同样是通过陈女士的手机进行了网贷操作。然而第二天，陈女士收到信息，却显示自己在“即科金融”贷款21000元。

泉州欧菲：承认相关流程存在瑕疵

昨天上午，海都记者来到泉州欧菲医疗美容医院，对话负责黄女士和小李的医美顾问龙梅、泉州欧菲负责人张先生等。

记者：有消费者反映称自己“被贷款”？

龙梅：她们肯定是同意要进行贷款分期的，如果不同意，我们能拿得到她们的身份证、银行卡等个人信息吗？黄女士自称不懂操作，该贷款分期业务是由分期公司的驻点员工代其办理的，但是涉及接听审核电话、手持身份证拍照等信息都由黄女士本人进行。事后黄女士反悔不想做整形，才撒谎说不知情。

记者：只消费3800元的陈女士，为何被贷款了21000元？

负责接待陈女士的欧菲医美顾问：当时她的闺蜜没带身份证无法办理分期，因此用了陈女士的名义，对此陈女士是知情的。

记者：从确认要整容到贷款是否需要签字确认？

张先生：这个过程不需要签字确认，都是口头的。因为很多顾客就算签字确认也会反悔，因此就没有设置这个确认的环节。在该院，需要签字确认的环节是在手术之前，双方才正式达成医患关系。

“我们的流程确实存在瑕疵，需要规范一些。”泉州欧菲负责人张先生说，医院接下来将进行改进。截至昨晚，3名消费者都向记者表示，已经接到消息，个人的网络贷款已取消。

福建华达律师事务所王聪怀认为，如果消费者确实是在不知情的情况下办了贷款，而且利益受到损害的话，美容机构将涉嫌违法。而欧菲如果觉得消费者事后反悔，可以拿出相应证据。如果欧菲拿不出证据，至少说明他们的操作很不规范。