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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

泉州首个“非机动车待行区”启用

市区温陵路与涂门街交叉路口实施新通行模式

泉州首个“非机动车待行区”启用

非机动车停在待行区域内

非机动车通过灯控指示行驶

为了化解机动车与非机动车交通之间的矛盾，规范道路通行秩序，温陵路与涂门街路口成了泉州市区首个设置“非机动车待行区”的试点路口。目前，该路口已正式开启新通行模式。

设置非机动车待行区

泉州市区温陵路与涂门街交叉路口处的天桥于2008年1月正式通行，由于通行不便，电动车骑手大多选择借助天桥下的机动车道通过该路口，导致机非混行，存在交通安全隐患。

昨日上午10点半，记者看到，该路口4个方向在机动车停车等待区的前方都设有非机动车待行区，标志标线已施划完成。待行区的车道不等，涂门街一侧和津淮街一侧各设有3个车道，温陵路方向的则多一些，每个方向的车道都设有直行和左转车道。同时，4个方向都增加了一个非机动车的红绿灯，现场工程人员正在对路口的灯控进行最后的调试。

工作人员正在将路口处护栏拆除，让非机动车可以从非机动车道顺利进入待行区。在非机动车进口道处，还设置了一个车道的红绿灯，上面装有LED引导屏，引导非机动车进入待行区等候。

看灯控进入待行区

对于新的通行模式，市民是否适应？记者观察发现，不少市民到达路口时有点不知所措。在温陵路由北往南的非机动车道上，多名市民到达路口处就愣住了，“能不能过去？”市民询问了现场执勤的交警后，才将车驶入非机动车待行区。

民警介绍，在非机动车道上行驶的市民，当看到路口LED引导屏显示红灯，且提示“非机动车禁止驶入待行区”时，应该在非机动车道内原地等候；当出现绿灯，且提示“非机动车驶入待行区”时，请从入口有序驶入待行区域，随后根据路口的非机动车信号灯指示通行。

“非机动车请按非机动车信号灯指示通行，驶入待行区要选择相应的左转或直行待行车道。”民警说，这一路口添加的非机动车信号灯，采取4个方向单边顺时针轮流放行的方法，且机动车灯较非机动车灯延迟启动，目前，东西向机动车灯较非机动车灯延迟4秒，南北向机动车灯较非机动车灯延迟1秒。非机动车通过路口后，要按照指示，从就近路口驶入非机动车道。目前，这一新通行模式正处于试点阶段，后续还将根据实际情况进行优化调整。

“以后通过这个路口就不用到机动车道上与小车抢道，大家各行其道，安全多了。”市民黄先生对增设非机动车待行区表示支持。

增设机动车右转灯控

记者注意到，与原来不同的是，路口还增加了一个机动车右转的单独红绿灯，也就是说，原本想要右转的机动车可以直接右拐，如今要等交通信号灯为绿灯时才能右拐。而在该路口处，有一些小车已习惯了原来的通行方式，没有看新增的右转向灯控，在红灯亮时右转通过路口，被路口执勤的民警拦了下来。

也有一些驾驶员把车停到了非机动车待行区内，占用了非机动车的待行区。针对这些车辆，民警都一一上前进行提醒，给他们分发了路口通行宣传单。

（记者黄枫 通讯员王唯佳 文/图）