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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

56家科技型泉企登陆海峡股权交易中心

本报讯（记者王树帆 通讯员郑晓峰）日前，2020年泉州市科技型企业登陆海峡股权交易中心专场挂牌展示鸣锣仪式举行，来自全市各地的56家科技型企业同时鸣锣，成功登陆海峡股权交易中心。

56家科技型企业涉及新材料、电子信息、装备制造、节能环保等领域，其中有6家、10家、40家分别在海峡股权交易中心的交易层、科创板、展示板挂牌展示。海峡股权交易中心财务总监赖周伟表示，海峡股权交易中心将不断强化金融基础设施功能，让挂牌展示企业得到更加全面的咨询、诊断、辅导、融资等优质服务。

市科技局相关负责人告诉记者，近年来，我市积极促进科技和金融相结合，通过创新建设泉州科技大市场、引进福建首支科技成果转化创投基金、设立高新技术企业发展基金、联合银行机构开展 “科创贷”等多项举措，有力推动科技企业高质量发展。从2016年开始，我市已累计扶持推动5批共123家科技型企业登陆海峡股权交易中心，实现融资达8200多万元。

将传统汽修行业与“互联网+”深度融合的福建高技汽车服务股份有限公司得到海峡股权交易中心的青睐。该公司董事长黎城门表示，作为一家成长型的科技型企业，高技修车希望借助海峡股权交易中心，与资本市场握手融通，进一步拓宽渠道，更好地融资、融人、融智，获得更广阔的发展空间。

活动中，泉州市生产力促进中心与海峡股权交易中心（泉州）有限公司签订《共建泉州科技大市场战略合作框架协议》。双方将积极联合金融投资机构、产业投资基金等，为在泉科技型企业提供展示、挂牌、融资、培训、咨询、路演等一站式服务，促进企业科技创新和科技成果产业化。此外，作为资本对接成果，福建海峡银行泉州科技支行、禄道投资管理股份有限公司与相关企业分别签订科技贷授信合同和交易层挂牌意向协议。

活动还邀请到兴业证券泉州分公司、福建海峡银行泉州科技支行、中国农业银行泉州分行的嘉宾围绕财务管理、科技贷、科技型企业金融产品等内容作专题分享。