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泉州：立起服务标杆 快办事办成事

面对复杂严峻的经济形势，民营经济大市泉州，积极弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，树立服务标杆，让审批更少、服务更优、效率更高，助力中小企业轻装前行。同时，持续破解百姓“急难愁盼”问题，广泛推行“掌上办”，让百姓少跑腿、办成事。

目前，通过省网上办事大厅、泉州政务服务App等平台，泉州推动更多政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。据泉州营商办统计，至目前，泉州市网上可办率达99.24%，一趟不用跑占比89.9%，最多跑一趟占99.28%。

“帮代办”服务中小企业

上周，泉州泉港区石化工业园区，总投资66亿元的中化学天辰（泉州）60万吨/年环氧丙烷项目开工，其产品将带动泉州纺织服装、高端鞋材、管道线缆等行业发展。

“项目快速落地，离不开泉港区行政服务中心的服务。”中化学天辰公司有关负责人表示。

今年1月，项目获准后，泉港区就派出专业帮办员，全流程服务对接公司注册、项目备案等各种事项。目前，泉港已派驻12人次的专业代办人员常驻石化园区。

“帮办代办”服务是当下泉州精简企业办事程序，践行“马上就办、真抓实干”、提升服务效能的一个生动缩影。

疫情之下，“泉州中小微企业信贷直通车”服务，为企业“码上办贷”打开方便之门。记者从泉州市数字办获悉，截至今年5月末，泉州市已有2716家中小微企业通过信贷直通车小程序扫码发布融资需求47.69亿元，当前已授信25.37亿元，放款21.69亿元。

简化程序，优化企业开办服务。在惠安县，企业登记预处理大大提升投资者的热情。7月18日，在惠安县行政服务中心，创业者黄珍前来办理开办企业手续。一个半小时就领到相应材料的她兴奋地说：“原本以为要三五天时间，没想到效率这么高。”

“我们自主研发的企业登记预处理系统，整合相关窗口业务，能快速梳理12种企业类型123份材料，进行表单融合，实现一张表单、一次填报、数据自动组合，完成表单输出。”惠安县行政服务中心管理委员会主任黄翔介绍，目前，企业开办设立登记时间已提速至10分钟，企业开办时限压缩至2个小时。

为了优化营商环境，泉州在解难题上展现更大作为。去年以来，泉州全面推行建立权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度，对15个市直部门和161个县直部门开展优化营商环境专项巡察。

比如，泉州中院成立中小投资者专门合议庭，保护中小投资者权利，并推动中小企业纠纷非诉解决；建立市场主体经营容错机制，推行首次轻微违法行为不予行政处罚……

高效的行政服务能力，激活了泉州的创业激情。数据显示，泉州市场主体从10年前的26.2万户增至目前的131万户，总量全省第一。

“掌上办”让百姓少跑腿

当下，优化营商环境是泉州实现高质量发展的重要举措，也是打造“品质泉州”的内在要求。

近年来，泉州在破解企业发展难题的同时，也用心用情解决民生痛点、难点。

“现在不用来回跑，只要通过手机就能开证明，方便极了！”近日，长年在西安做生意的泉州台商投资区张坂镇山内村村民苏水木对记者夸赞道。

原来，苏水木为女儿申请在西安就学，需要提供由户籍地村委会开具的具备监护条件证明。于是，他登录泉州台商区“亲清家园”智慧监督服务平台提交申请，不到15分钟便收到电子版证明文本。

据悉，近年来，泉州台商投资区纪工委监工委推动“亲清家园”平台升级，开发了“掌上证明”“掌上办事”等模块，让百姓快办事、办成事。

泉州市还在全省率先建成连通市、县、乡、村四级的“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，联结全市163个乡镇（街道）2528个村居，让群众办事更便捷。

眼下，一趟不用跑、“掌上办成事”让企业和百姓获益匪浅。泉州市数字办负责人表示，到今年5月，泉州已完成“泉服务”掌上服务平台改造，集合政务、民生、医疗、公安、应用、交通、旅游、信用、惠企等9大主题服务，入驻全市13个县域掌上服务平台，累计上线便民服务事项181类，实现全市617项行政审批服务事项“掌上办”。

此外，泉州出台“涌泉行动”若干措施，对有意来泉创业就业的高校毕业生等人群，实行“先落户、后就业”政策；在全省率先推行二手房登记立等可取，率先推行税务告知承诺制，推进厦漳泉都市圈“异地通办”；推进政务服务“跨省通办”，已与江苏南通等9个城市上线对接，全市跨省通办窗口达90个。（记者 李向娟 何金）

30年不离不弃 诠释兄弟情深

原标题：30年不离不弃 诠释兄弟情深

父母双亡后，他对久病的哥哥不离不弃，诠释了何为“兄弟情深”，但也因担起“家”的重任，至今未能结婚。

30年不离不弃 诠释兄弟情深

南安霞美36岁的陈奇汉照顾久病哥哥 早报东南公益前往慰问帮扶

腼腆的陈奇汉没把哥哥当成负担，只是需要特别照顾的“宝贝”。

早报东南公益志愿者慰问兄弟俩

哥哥陈雄飞在弟弟的搀扶下在院子里晒阳光，陈奇汉担心太热，帮哥哥脱下外套。

■记者 张素萍 许钹钹 吴嘉晓 实习生 潘旖舒 文/图

父母双亡后，他对久病的哥哥不离不弃，诠释了何为“兄弟情深”，但也因担起“家”的重任，至今未能结婚。

南安市霞美镇霞美村有一对兄弟，哥哥叫陈雄飞，弟弟叫陈奇汉。由于哥哥自小肢体和智力重度残疾，弟弟日复一日、年复一年，事无巨细地照顾哥哥。虽然他们是村里的困难户，可他们在精神上比许多人“富有”。

陈奇汉兄弟俩的故事感动了很多人。昨日，东南公益协会副会长陈日升等人，特地带上慰问品和慰问金随记者一行前往看望他们。

父母双亡 他成家中唯一顶梁柱

走过霞美村蜿蜒的村道，陈雄飞和陈奇汉兄弟俩的家就在村子深处，一座建于1984年的石头房立在土路尽头。

冬日暖阳照在陈家小庭院，粉红色的山茶花开得正艳，44岁的哥哥陈雄飞在弟弟的搀扶下坐在石椅上，沐浴着阳光。36岁的弟弟陈奇汉，刚从远在30多公里外的南安金淘镇赶回来，他在金淘一家包袋厂做零工，正准备回家给哥哥做午饭。

陈奇汉把哥哥在院子里安顿好后，转身进了厨房，很快下好一碗面端出来。刚走出大门，他看到颤巍巍站起身的哥哥手指的方向，陈奇汉马上意会迅速拿来夜壶。36年的相依相伴，经年累月的照顾，让他对哥哥的一切“了如指掌”，哥哥的一个表情或者一个喊声，他都懂得。

哥哥陈雄飞自小肢体和智力都是重度残疾，生活不能自理。自打陈奇汉懂事起，他和父亲、母亲、姐姐一起轮流照顾哥哥。天有不测风云，1998年，母亲外出打工时不幸坠楼身亡，照顾哥哥的重担一度落在陈奇汉和姐姐身上；2012年，姐姐陈丽云出嫁了，陈奇汉边打工边照顾中风的父亲和哥哥；2015年，中风三年的父亲撒手人寰，陈奇汉成为家中唯一的顶梁柱。

不离不弃 事无巨细照顾久病哥哥

忆起弟弟这些年的艰辛，姐姐陈丽云眼里噙满泪花，数度哽咽。

20年前母亲的意外身亡，让陈家姐弟觉得“天都塌了”。都说“穷人的孩子早当家”，当时读初中的陈奇汉，每天煮饭、拖地板、干农活，样样都得做，“经常中午去田里干农活，到了上学再把锄头扔田里，跑去学校上课！”陈丽云说。

后来，父亲晚年中风经常卧床，已出嫁的陈丽云因故无法经常回家，陈奇汉只能同时照顾父亲和哥哥。那段艰难的日子里，他每天打工回家，要赶紧把父亲沾了屎尿的衣服换下来、帮他擦洗身体，还要忙着煮饭给哥哥吃。父亲去世后，陈奇汉和哥哥相依为命。因家中情况特殊，经常请假成了他无法避免的日常，为了能灵活请假，陈奇汉到南安金淘镇一家包袋厂打工，工厂离家有30多公里，每天骑摩托车往返得两小时。

如今，每天清晨5点，陈奇汉早早地起床煮饭，把哥哥安顿好后，便马不停蹄地赶去上班。为了多赚点生活费，他每天工作十一二个小时，经常到了晚上十一点才到家。“我会用电饭煲煮饭保温放在哥哥床旁边，有时候中午不能回家，就再准备些小面包放着，不让哥哥饿着。”

安装监控 方便随时查看哥哥情况

即便如此，陈奇汉依然无法放心。由于哥哥肢体不协调，走动容易摔倒甚至经常磕断牙，陈奇汉便在家中安装了3个监控摄像头，“我在金淘打工可以随时拿手机，查看哥哥情况。若哥哥摔倒，我可以立即请假回家。”

日复一日，年复一年，陈奇汉的“兄弟情深”，是潜移默化在生活中的点点滴滴——是天冷了贴心地为哥哥穿上外套，是哥哥鞋带掉了就帮忙系好，是定期替哥哥洗澡、剃头，是担心哥哥肌肉萎缩为他煲骨头汤，是把家里最大的房间给哥哥住、自己却住在又小又热的房间，是用摩托车载着生病的哥哥就医，担心他摔下来就用布绳把两人结结实实地绑在一起……

“母亲时常教导我们要相亲相爱，希望我们照顾好哥哥……”陈奇汉腼腆地笑着，脸上没有任何埋怨，他说在他的心目中，哥哥并非负担，而是需要特别照顾的“宝贝”。

至今未成家 想要照顾哥哥一辈子

陈家房子虽然老旧，每逢大雨还会漏水，但房子内外被收拾得十分干净清爽，茶花、含笑花和桂花更是成为院中一景，而这一切都有赖弟弟陈奇汉的勤劳。“我喜欢做家务，平时也爱种种花。”陈奇汉说道。三十多年来，陈奇汉对久病哥哥不抛弃不放弃。然而，他也因担起“家”的重任，至今未能成“家”。

“家里条件不好，不敢谈。”陈奇汉并非不想成家，其实他相亲过好几回。老实又有担当的他，每次都会如实告知女方关于哥哥的事，以及他要照顾哥哥一辈子的想法。也正因如此，36岁的他还一直单身。

陈奇汉的故事感动了很多人。昨日上午，东南公益协会副会长陈日升动情地说，“我们上门，是想看看兄弟俩还需要什么帮助，我们一定竭尽所能。”陈日升表示，如果陈奇汉愿意，东南公益也将在当地为他联系爱心商家，让他可以就近上班，方便他照顾大哥。

霞美村书记陈朝阳说，香港南安霞美同乡会听闻事迹后捐出1万元，霞美村干部也十分关心他们兄弟俩,“联系爱心公益团体为他牵线，希望能成就一段姻缘”。

据介绍，虽然陈雄飞已被纳入低保户，但陈奇汉由于要照顾哥哥，无法专心工作,工资并不高，若要修缮老房,资金缺口较大。