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泉州市全国政协委员建议：设立海上丝绸之路国家文化公园

本报讯 （记者吴丽娇） 3月4日，全国政协十三届四次会议开幕。泉州市全国政协委员骆沙鸣、叶大波、徐西鹏、蔡金钗和吕培榕等联名提交提案，建议设立海上丝绸之路国家文化公园。

在提案《关于设立海上丝绸之路国家文化公园的建议》中，泉州市委员们提出，泉州是海丝重要起点城市，更是21世纪海上丝绸之路核心区中的先行区。除此，2020年“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”为中国申报世遗唯一项目；泉州是世界多元文化中心、国家首批历史文化名城（现有全国重点文保44处、国家级非遗代表性名录34个）、首届东亚文化之都、泉州“Zaytun（刺桐）”港早在宋元时期就是驰名中外的东方第一大港（中国唯一入选联合国教科文组织三个类别非遗名录城市）；永久落户泉州的海上丝绸之路国际艺术节，以及海峡两岸闽南文化节、金砖国家治国理政研讨会的召开等，都奠定了泉州作为建设海上丝绸之路国家文化公园（以下简称该公园）重要节点城市的基础条件。

“该公园建设当以唐宋元明为时间主轴线、以泉州等海丝沿线城市为空间节点，规划建设海丝沿线文化遗产联合保护廊道，体现多元价值和复合功能，让人们在该公园能听涛、见美、悟韵、增智。”骆沙鸣说。

委员们建议，一是中宣部、国家发改委、文旅部、文物局等部委支持泉州作为该公园核心重点建设区，共同设立和建设海上丝绸之路国家文化公园。将泉州作为国家版本馆建设，组建该公园建设工作领导小组，同时设立专家咨询委员会。二是把该公园纳入“国家‘十四五’时期文化发展改革规划纲要”确定的国家重大文化工程，支持把泉州作为该公园重点建设区和重要节点城市，实施海丝文物和文化资产保护传承利用协调推进基础工程；探索公园机构职能、财政体制、保护体制，建立该公园多方协同高效运营机制和数字化信息管理机制等。三是广泛宣传解读并让民众了解参与到该公园的目标、任务、要求中，推动社会广泛参与国家文化公园共建共治共享，推进海丝线性文化遗产系统保护。以泉州为例将市舶司遗址等申遗点为核心区，建成考古遗址公园和文化遗产保护项目，统筹保护、传承利用相关的文化遗产和文化生态环境缓冲区与主题展示区、文旅融合区、传统利用区等等。四是建议全国政协有关委会和住闽全国政协委员小组将开展相应的调研活动列入年度考察内容，评估该公园遗产品牌价值，挖掘公园文化遗产价值等。

守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

原标题：守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

西街业态问题聚焦各方关注。2017年，为做好泉州西街（钟楼至新华路段）经营业态管理工作，进一步提升古城的文化旅游形象，泉州市出台《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》，制定“西街业态管理考评机制”，详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，细化了扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目，以及不鼓励、不倡导的经营项目。随着人流逐渐增多，西街业态有回潮态势。

近日，鲤城区市场监督管理局组成专项整治小组，对西街（钟楼至新华路段）开展为期一周的经营业态专项整治行动。此次行动共出动执法人员290余人次，摸底排查西街食品经营户420家（次），督促指导28家餐饮店配合进行整改升级，进一步优化西街业态布局。

加强前期审批 提高进入门槛

西街作为泉州古城街区较完整的历史遗存，是古泉州繁盛的经贸商圈代表。据统计，泉州西街（钟楼至新华路段），全长800多米，共有商铺（包括沿街自住房及其他用途房屋）245家（户）。

“以往西街（钟楼至新华路段）经营业态以零售和餐饮为主，如今，则以餐饮和食品为主，食品类经营业态占比约75%。”鲤城区市场监督管理局工作人员介绍，目前，西街（钟楼至新华路段）共有餐饮店132家，食品店46家。餐饮店是指现场制售小吃、饮品等，食品店则以贩售预包装食品为主。

餐饮店、食品店数量增加，给市场监管带来新的挑战。西街店铺轮换率高，经营者频繁变更，容易导致出现无证经营的情况。鲤城区市场监督管理局加大日常监管力度，通过网格化监管模式，对西街的食品经营户进行拉网式检查，进一步提高入驻的门槛，从前期加强业态监控。

据了解，今年以来西街共发出办证通知书12份，均已跟踪督促办证。同时，对西街经营户申办《食品经营许可证》实行提前介入、优化审批、加快勘察、缩短时限的绿色通道，许可时限从受理到发证缩减为7个工作日。

正负面清单引导 加强营业者自觉

据了解，此次专项整治行动重点对《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》列出的清单中扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目积极提供服务，开通绿色便民通道；对清单中不鼓励、不倡导的经营项目，如明火烧烤、臭豆腐、麻辣烫、煎炸类等，工作人员做好解释、劝导、宣传工作，建议其迁址经营。

“行动中发现一些餐饮店存在的问题，例如操作间狭窄，导致操作不够规范等。” 鲤城区市场监督管理局工作人员表示，对此类问题，工作人员通过现场勘查指导，帮助店家合理布局、规范操作流程，同时建议店面房东进行整租，不要将店面拆分给不同的经营户。行动中还发现部分餐饮从业人员健康证过期或未办理健康证，区市场监督管理局现场发放催办告知书，同时对健康证临近有效期的人员发出预提醒。

下阶段，区市场监督管理局将加强对西街的日常监管，规范经营主体资格，提升食品安全水平；并持续强化宣传教育，引导食品经营者增强法律意识及责任意识，确保产品来源合法，质量合格。

相关链接

西街（钟楼至新华路）经营项目清单

《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，并将根据西街业态发展实际需要，适时调整。

扶持鼓励经营项目5项，包括销售泉州特色文化创意商品、依法经营的实体书店、从事地方特色小吃、古城特色产品的零售经营，泉州文化传承人、手工艺人开馆授艺等。

倡导鼓励经营项目9项，包括特色服饰的加工、制作、经营，地方特色产品、工艺品的零售经营和DIY体验，旅行社散客接待、旅游咨询服务、景区门票销售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食经营零售，文具、邮品、明信片，休闲饮品店，老字号传统名中药，民宿、家庭式旅馆。

不鼓励经营项目4项，包括现代服饰、床上用品制作销售，化妆品，酒吧、酒店，珠宝、玉石、玉器、蜜蜡、琥珀、玉饰品等。

不倡导经营项目15项，包括明火烧烤、歌舞厅、网吧、电子玩具、数码产品、家用电器、电子游戏厅、现代家具，洗涤、蜡染加工，桑拿按摩、美容美发、美甲、文身制作，现代建筑材料，婚介所，与西街传统商业文化和风貌不符的经营项目，存在安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的经营项目，国家法律法规规定禁止经营和销售的商品等。（记者 殷斯麒）

原标题：我市开展西街经营业态专项整治行动—— 守护千年古韵老街 提升古城文旅形象

责任编辑：凌芹莉