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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

设地下钱庄 非法买卖外汇3.6亿美元 泉州父子三人同获刑

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2017年度泉州市金融检察白皮书披露12个典型案例

泉州网4月27日讯 （记者 黄墩良 通讯员 陈金）打击涉金融犯罪，维护金融市场、金融秩序稳定，泉州检察机关大有作为。昨日，泉州市人民检察院召开新闻发布会，公布了《2017年度泉州市金融检察白皮书》，披露了12个典型案例。泉州晚报记者选取其中两个典型案例，希望引起读者的重视，进一步增强知法守法的意识。

（黄晖 绘）

父子开设地下钱庄 非法买卖外汇

外汇是不能随意买卖的，更不能以此做赚钱的门道，吴某春父子三人就因为这犯了非法经营罪。

据悉，2004年9月至2017年2月期间，吴某春为非法牟利，设立经营场所，通过低买高卖赚取差价的方式，向严某、高某、关某等人收购外汇，向高某某、郭某等人出售外汇。其间，吴某春自2012年2月起雇佣其子吴某建负责网银转账、收取人民币等；自2014年3月起雇佣其子吴某勤负责向客户收取外汇，后交吴某春等。至案发前，吴某春非法外汇交易买入金额约1.7亿美元，卖出金额约1.9亿美元，吴某建和吴某勤参与非法外汇交易数额均不少。

经法院审理，吴某春等三人因犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑二年六个月至六年六个月（缓刑三年）不等有期徒刑，并处人民币11万元至100万元不等罚金。

据悉，此案是泉州地区近年来涉案金额最大的非法买卖外汇型地下钱庄案件。

信贷员违法发放贷款 被骗上千万元

有人申请贷款，若银行职工不认真审查，导致严重后果出现，也可能涉嫌犯罪。

2013年11月，骆某某被聘为某银行泉秀支行信贷员(综合业务类客户助理)，履行贷款发放一级审批职能。2014年2月至2015年2月，在审查泉州两家汽车贸易有限公司办理的车贷业务中，没有审查出上述公司实际负责人黄某某、魏某某（均已判决）开展“零首付”业务，对杨某某等21名客户提供材料的真实性疏于审查，没有对客户个人薪资证明等信用状况进行尽职调查，对机动车销售统一发票、购车协议等重要材料真假没有查验，对明显超出汽车真实价格的申请未予审查，并存在接受吃请行为，致使杨某某等21人通过虚假材料向银行骗取贷款合计1674万余元。截至2016年12月4日，这些贷款逾期金额715万余元，尚欠本金676万余元，且有多名客户失联。

2013年4月,林某被聘为某银行刺桐支行大堂经理，后又被聘为该支行信贷员(综合业务类客户助理)，履行贷发一审职能。他也步了骆某某后尘，导致马某某等13人通过虚假材料向银行骗取贷款合计1035万元，造成大量贷款逾期、本金未能收回，且有多名客户失联。

林某、骆某某先后主动到公安机关投案。经审理，两人的行为均构成违法发放贷款罪，均被判处有期徒刑三年，缓刑五年，各并处罚金5万元。