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全省首例 泉州鲤城法院投保申请执行人领救助金

全省首例 法院投保申请执行人领救助金

3名申请执行人成为执行救助金的首批受益者

海峡网4月23日讯 （泉州晚报记者 黄墩良 通讯员 洪金建 文/图）

核心提示

20日下午，鲤城法院召开新闻发布会，宣布与保险公司签订《执行救助保险服务合作协议》。签约现场，3名申请执行人当场收到了由鲤城法院投保、保险公司支付的执行救助金各1万元。

鲤城法院也成为全省首家投保并为申请执行人申领到执行救助金的法院。

现场

救助金为受害者解忧

“想不到儿子还能领这么一笔救助金，解了我家的燃眉之急。”老张说，执行法官一直为他儿子的案件奔走，还帮他投保，让他有救助金可以领取，让人倍感温暖。

原来，5年前，老张的儿子小张在一起交通事故中严重受伤，肇事者为吴某军。经法院判决，吴某军应当赔偿小张各项损失人民币49万多元。该赔偿款中的8万多元由保险公司在第三者责任保险限额内直接支付给小张。判决生效后，保险公司支付了这笔钱，但吴某军应付的40多万元分文未付。

执行中，鲤城法院穷尽措施，在2016年对吴某军进行司法拘留，但他也仅支付了5000元，过后他又玩起失踪。

“经过几年的治疗，儿子恢复得很不如意，基本丧失了生活自理能力。”老张介绍，事发后，儿媳妇一走了之，他和爱人只好一边打零工补贴生活家用，一边照顾儿子和孙子，日子过得实在艰难。

如今拿到1万元救助金，老张说，他以前想都不敢想，“我们老家在安徽，在这边举目无亲，没想到法院对我们的案件一直很上心，还帮投保，让我们领取了救助金，非常感谢法院”。

记者了解到，另外两起案件中，一个是儿子意外死亡案，一个是交通事故案。

解读

投保费用由法院埋单

这三笔执行救助金来自于鲤城法院为申请执行人投的执行救助保险。

那么什么是执行救助保险？投保费用又由谁支付？昨日，记者采访了鲤城区法院相关负责人。

该负责人表示，执行救助保险是指由法院出资，为部分案件的申请执行人或其近亲属投保，由保险公司按照规定发放执行救助金。

据悉，因“执行不能”或执行不到位而被人民法院终结本次执行程序的涉民生案件、交通事故、部分刑事附带民事赔偿等各类案件，申请执行人或其近亲属可在保险期间向法院提出执行救助申请。随后由保险公司进行调查，在法院审核确认后，保险公司将按照合同约定向案件申请执行人或其近亲属，赔偿依法应当支付的救助金。

鲤城法院相关负责人表示，对于申请执行人来说，执行救助保险金只是一种临时救助，并不影响案件的后续执行。法院也将穷尽措施执行这类案件。

意义

完善司法救助管理机制

记者了解到，这三笔执行救助金的审核、发放速度非常快。保险公司在收到鲤城法院的赔偿请求后，于当日作出核定，并按照执行救助标准将理赔的3万元执行救助金发放至3名申请执行人手中。整个执行救助流程规范、便捷，有效实现司法救助与保险理赔的完美契合。

鲤城法院此次与保险公司签订执行救助保险合作协议，充分发挥了保险机制作用，将有效缓解部分涉民生案件“执行不能”中申请执行人及其近亲属生活困难的问题，进一步充实现有的执行救助力量，完善司法救助管理机制。

“相较于申请执行人的伤情及遭受的各项损失而言，1万元的执行救助金着实不多，也仅能缓解一下燃眉之急，但案件陷入‘执行不能’却是最让人无奈和不甘的地方。不过，法院一直在努力，尽可能采取一切措施将能够执行的案件执行到位。而对于部分生活困难的当事人及其近亲属，我们也将通过不断创新司法救助机制、提高司法救助水平的方式，尽可能地缓解‘执行不能’的难题，以达到实现债权和保障人权双轨并行的目的。”鲤城法院院长李清坝接受记者采访时表示，鲤城法院将继续加大执行力度，推进案件的执行工作，让每个当事人在每一个司法案件中感受到实实在在的公平正义。

泉州新行政服务中心国庆假期测试模拟办件

原标题：国庆假期不停歇 新行政服务中心进行模拟办件测试

国庆假期不停歇，为确保10月8日搬迁新址后各服务事项运行顺畅——

新行政服务中心进行模拟办件测试

国庆节期间，在市民们欢度假期的时候，市行政服务中心的工作人员却没有闲下来。记者了解到，这两天，市行政服务中心已将相关物资搬迁至海星街东海大厦的新行政服务中心。昨天，为使进驻中心的工作人员能熟练使用新中心窗口设备及操作系统，市行政服务中心管委会组织进驻中心窗口人员及窗口负责人，进行操作培训和模拟办件测试，认真梳理流程中所存在问题，再完善、再改进，确保10月8日试运行时，各服务事项能运行顺畅。□记者 林书修

昨日，新行政服务中心为进驻中心全体工作人员熟练使用新中心窗口相关设备及操作系统进行相关培训。（陈晓东 摄）

窗口多功能一体机提升工作效率

昨天上午9点，记者在新行政服务中心办事大厅看到，新中心各项硬件设施基本到位，导办台、政务服务一体机、取号机、窗口设备、自助上网机等整齐摆放在相应位置。办事大厅各楼层的窗口前，技术人员正在为窗口人员进行讲解、操作演示。市行政服务中心相关负责人告诉记者，此次业务培训共安排了20多名专业技术人员分片区对窗口人员进行指导，培训内容主要是窗口多功能一体机的使用、审批业务具体操作（取号、叫号、内网审批系统办件、证照生成等调试、评议）。

“平常工作人员使用比较多的是窗口多功能一体机。”在办事大厅3楼，技术人员林师傅一边演示一边向记者介绍，新行政服务中心各个窗口均配备多功能一体机，这一设备，既能采集人像、扫描材料、识别身份证等各种小证照，还能进行服务评价。林师傅告诉记者，待窗口人员熟练掌握多功能一体机后，办事效率将得到提升。“比如以往市民办事需带很多纸质材料、证件，如今通过该设备的信息采集和扫描功能，就能将资料存储到资源汇总库，形成电子证照。以后市民再来办事时，这些证照都能调用，减少纸质材料和证件的使用。”

无声叫号系统手机全程跟踪

在昨天的模拟办件中，记者发现，以往在办事大厅听到类似“请×××号到××窗口办理业务”的嘈杂叫号声没有了，取而代之的是安静的环境。据林师傅介绍，新行政服务中心采用的是无声叫号系统，市民办理业务时可通过政务服务一体机或取号机，刷身份证或输入证件号码取号。取号后，手机短信就会显示叫号提醒，取代了以往的广播叫号。

林师傅向记者展示模拟办件时取号后的短信提醒。取号成功后，一条短信立刻发送到林师傅手机上，短信显示“请您到中心××窗口办理×××事项，您的现场排队号为×××，前面等候人数×人，预计办理时间为××”，过了不久，又有一条短信发送过来，短信显示“请×××号到×楼××号窗口办理，谢谢你的耐心等候”。林师傅告诉记者，整个办事流程，从预约、办理、办结都有短信提醒，通过手机就可以全程跟踪预约、取号和办件。

市行政服务中心相关负责人透露，无声叫号系统的启用，不仅可以降低服务大厅噪音，优化办理环境，还可以避免过号，最大限度为办事人提供便利，此外，还能方便办事人员规划好办事项目，减少等候时间。