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泉州市开展危险化学品安全专项整治百日行动

原标题： 泉州市开展危险化学品安全专项整治百日行动

泉州市开展危险化学品安全专项整治百日行动

全面排查和消除安全隐患

海峡网4月23日讯 （泉州晚报记者吴宗宝）安全生产工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命和财产安全。从2018年12月起，泉州市深化危险化学品重点行业和领域的安全生产专项整治，通过集中开展危险化学品安全专项整治百日行动，对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、港口经营和废弃化学品处理、长输管道输送危险化学品的单位等开展专项整治，全面排查和消除安全隐患，提高全市危险化学品安全监管水平，促进危化品安全生产保持平稳态势。

在危险化学品生产、储存、经营等整治方面，泉州市按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，抓好督促危险化学品生产经营单位的安全生产主体责任落实，着力抓好企业安全管理、特殊作业、高危生产装置、储存区域（罐区）等环节，把持续开展危险化学品从业单位打非治违、反“三违”作为加强监管的持久战、攻坚战，强化安全生产专项整治执法力度。行动开展以来，全市危险化学品企业检查实现全覆盖。

在危险化学品道路运输整治方面，泉州市细化源头管理，对危化品运输企业进行一次全面的摸底排查，检查企业动态监管措施、安全管理、车辆和人员资质证书、卫星定位装置安装情况等内容，摸清危化品运输企业、车辆、驾驶人、押运员等基础信息，并将企业、车辆及驾驶人信息录入泉州市重点车辆监管平台。同时，强化路面管控，结合“逢六逢十”、“周六晚夜查”统一行动，加大危化品运输车整治力度，严格查处非法违法运输危险化学品行为。

在危险化学品水路运输整治方面，泉州海事局开展以落实企业主体责任、隐患排查治理、打非治违为重点的船舶载运危险货物安全专项整治行动。共开展危险品船舶现场监督124艘次，实施船旗国监督检查61艘次。对不符合相关规定要求的，责令立即消除或限期消除安全隐患并采取相应监管举措。

在危险化学品港口整治方面，省湄洲湾港口管理局、泉州港口管理局组织对港口危险货物企业专项检查，重点对码头、装车台装卸设施设备、紧急切断阀、安全阀、压力表、可燃气体检测仪等安全设备设施开展检查，以强有力的监督检查，着力消除港区危险化学品安全生产隐患。泉州港口管理局以试点企业为突破口，组织企业全面开展安全生产风险辨识与评估，编制企业安全风险评估报告和风险点名册，绘制企业安全风险“红、橙、黄、蓝”四色空间分布图。截至目前，泉州港辖区危货、集装箱、散杂货和客运企业已全面开展风险辨识、评估、分级工作，并编制完成风险评估报告，其中23家港口企业完成报告评审工作。

泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）