新规落地彰显清风正气 推动党风持续向好

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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

泉州丰泽、晋江、南安发布首批校外培训机构“黑白名单”

原标题：丰泽、晋江、南安发布首批校外培训机构“黑白名单”

担心孩子输在起跑线上，不少家长会给孩子报名参加校外培训班，但校外培训机构是否“靠谱”？这两天，丰泽区、晋江市、南安市教育局分别公布了辖区首批校外培训机构“白名单”“黑名单”，其中丰泽有20家、晋江有144家、南安有20家未取得办学许可证且不具备整改条件的培训机构被列入“黑名单”，这些机构将被关停取缔。

全市 推行“黑白名单” 取缔“黑机构”

今年年初，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。

据了解，我省相关部门分四个阶段进行专项治理行动，主要围绕6种不规范行为开展集中整治。2018年12月前为第二阶段集中整治阶段，根据排查摸底情况，各级教育、民政、人社、工商（市场监管）协同开展集中整治，全面纠正校外培训机构六类不良行为。建立“白名单”，公布无不良行为校外培训机构名单；建立“黑名单”，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单。2019年3月底将进入专项督促和检查阶段，由省教育厅牵头对各市、县的专项治理行动开展专项督促和检查。

根据部署，泉州各县（市、区）将全面推行“黑白名单”制度，将证照齐全，且不存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规办学行为的校外培训机构列入“白名单”；将存在有安全隐患或无证无照且无论如何整改都无法达到办证要求的校外培训机构列入“黑名单”，并坚决予以取缔。对证照不齐全，但有可能通过整改达到办证要求的培训机构，先暂停办学，整改后达到要求的指导其依法依规办理相关证照，办理证照后再将其列入“白名单”，整改后仍未达到要求的列入“黑名单”。

丰泽 查处违规办学机构119所

记者从丰泽区教育局了解到，为切实做好校外培训机构集中整治攻坚工作，今年以来，丰泽区多次对辖区校外培训机构进行集中排查和专项整治。3月份至今，丰泽区共查处违规办学机构119所，下发整改通知书119份，机构完成自查95所，引导43所机构进行限期整改。

丰泽区教育局经过第一阶段摸底排查、集中整治和严格审核，公布辖区校外培训机构第一批“黑白名单”，其中有19家培训机构上“白名单”，另外20家无证无照或存在重大安全隐患的培训机构被列入“黑名单”，相关部门将坚决予以取缔。

下阶段，丰泽区将继续本着“规范一批、整改一批、取缔一批”的原则，在全面排查摸底的基础上，对辖区内校外培训机构进行分类分步治理。对办学场所存在重大安全隐患的、无证无照的、群众投诉多的立即关停取缔；对存在其他问题但能整改的，立即签发整改通知书，责令其停业整改（限期1-3个月），整改期内不得开展教育培训行为。

晋江 首批144家被列入“黑名单”

晋江校外培训机构“黑名单”（144家）

晋江校外培训机构“白名单”（39家）

昨日，晋江市教育局公布晋江首批校外培训机构“黑白名单”，其中“白名单”涵盖39家已获得办学许可证并登记注册的校外培训机构；144家未取得办学许可证，存在安全隐患且不具备整改条件的校外培训机构，被列入“黑名单”，它们将被关停取缔。

首批列入“黑名单”的144家校外培训机构，几乎遍布晋江各个街镇，其中，青阳街道有27家，罗山、陈埭、池店、安海、东石、永和等镇街也有10家以上的培训机构因未取得办学许可证且不具备整改条件，被要求关停取缔。接下来，相关部门还将陆续公布其他校外培训机构的“黑白名单”。

南安 20家机构民宅办学被取缔

南安市第一批校外培训机构“黑名单”

南安市在专项摸排行动中，发现20家培训机构举办场所为民宅，且未通过建筑安全及消防安全验收，消防设施设备薄弱，食堂卫生条件差，无办学许可证，违规开展学科类或衔接班培训，存在较大安全隐患等问题，将这20家培训机构列入“黑名单”。

教育部门提醒，家长带孩子报名参加校外培训时，请擦亮眼睛，注意识别，特别留意校外培训机构是否取得经营许可证和办学许可证等相应的办学资质。(记者 苏勇 通讯员 蔡国清)