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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

泉州开启十大行动 畅通“双循环”向年终冲刺

记者从市发改委了解到，泉州市从10月底起开启畅通“双循环”年终冲刺行动。各级各有关部门正全力组织实施工业增产增效冲刺行动、扩大消费畅通内循环冲刺行动、稳外贸外资冲刺行动、项目投资冲刺行动、建筑业增产增效冲刺行动、农林牧渔业稳产保供冲刺行动、保障改善民生年底冲刺行动、优化营商环境专项行动、秋冬季常态化疫情防控专项行动、要素和组织保障行动等10大具体行动。 

□记者 陈林森

工业增产增效冲刺行动

重点开展大型企业增资扩产行动、小微企业上规模活动、民生消费品展销推介系列活动、综合展会系列活动、企业配套协作对接活动、智能制造提升活动、高新技术企业精准服务活动、资本市场拓展行动。其中，年底前重点推动中化泉州、天电光电、福海粮油等30家大型企业重点项目投产达产；促进“小升规”企业200家以上；举办童装直播节、泛家居主题活动周、泉州华中科技大学智能制造研究院专场成果推介会、泉州中国兵器装备集团特种机器人研发中心专场成果推介会等活动。

扩大消费畅通内循环冲刺行动

重点开展“全闽乐购”泉州促消费系列活动、线上线下促销活动、促进文旅消费活动、现代流通体系建设专项行动、商品房市场拓展活动。其中，将策划举办婚博会、汽车文化节、跨年狂欢季系列促消费活动、第四届泉州电商创新创业创造大赛、“城市综合体+特色街区”重点商圈培育活动等，以及联合闽西南协同发展区兄弟城市赴重庆、成都、南充等重点客源城市举办2020年“山海闽西南”旅游宣传推广活动。

稳外贸外资冲刺行动

重点开展市场采购提质扩量活动、挖掘跨境电商潜力活动、外贸平台推广活动、扩大进口专项行动、引进外资扩量提质活动。其中，推动石狮、晋江市场采购差异化协作发展，石狮市场采购贸易试点将举办首届闽侨青年海丝高峰论坛，晋江市场采购贸易试点将着力推动实现首单出口。我市还将组织200家以上企业参加工艺品、石材、轻工纺织、家居用品、服装鞋类等外贸云展会，继续实施百家企业“泉州品牌全球推广”计划，组织企业参加2020防疫物资精品展暨医疗物资国际合作发展论坛、第三届中国进口博览会等。

项目投资冲刺行动

深化开展重点项目冲刺活动、新基建新经济基地建设系列活动、数字经济冲刺行动、工业技改投资冲刺行动、城建项目冲刺行动、交通基础设施提速活动、水利基础设施建设冲刺系列活动、能源基础设施建设冲刺系列活动、房地产开发投资冲刺活动、产业链精准招商活动。其中，将推动新基建新经济基地建设项目开工建设10个以上；推动石狮大道和石泉二路污水管网连接工程等36个项目开工建设，快速通道东石连接线等127个项目完成建设；强力推进中心城区20个片区、县（市、区）12个片区更新改造。

建筑业增产增效冲刺行动

开展行业单打冠军培育活动、晋升资质专项帮扶活动、产业集群园区促落地开工活动、“走出去”开拓市场活动、装配式建筑“云上”增产活动。其中，将推动我市古建筑、石材幕墙安装等专业承包企业做专做精，培育全省乃至全国的行业“单打冠军”；全面推广“泉州市装配式建筑信息服务平台”，实现项目录入率100%。

农林牧渔业稳产保供冲刺行动

深化开展渔业转型升级活动、生猪生产恢复行动、农业产业增产推进活动。其中，力争年底前原新（改、扩）建的17家规模养猪场建成投产12家以上；以粮油、茶叶、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、蔬菜、水果等产业为重点，推动农业企业增产100家以上。

保障改善民生年底冲刺行动

重点开展就业稳岗暖心服务活动、脱贫攻坚巩固提升行动、粮食储备和保供稳价活动、教育提质提速系列活动、医疗卫生项目建设冲刺活动、生态环境问题整治提升活动。其中，全市发放返还稳岗补贴1.5亿元以上；泉州市第一医院城东院区二期病房楼、泉州市光前医院综合病房大楼、晋江市医院迁建项目妇儿中心楼、德化县第三医院等项目将抓紧投入使用。

优化营商环境专项行动

重点开展企业开办服务优化活动、线上服务提升活动、企业办税服务提升活动、惠企政策宣传活动、工程建设项目审批改革配套工作。其中，12月底前，企业开办时间压缩至2个工作日以内；鼓励具备条件的地方，压缩企业开办时间至1个工作日甚至更少；深化“互联网+政务服务”一体化平台建设应用，力争网上可办率达98%以上；开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点工作。

秋冬季常态化疫情防控专项行动

重点开展核酸检测能力提升行动、落实医疗物资储备工作、开展医疗救治准备工作。其中，年底前将建成49家核酸检测实验室，日检测能力突破4.5万份。

要素和组织保障行动

重点开展项目用地保障活动、用林专题攻坚行动、金融服务质效提升活动、年底财税冲刺活动、向上争取政策资金活动等。其中，将实施“增贷百亿冲刺计划”，开展第二批省中小企业纾困专项资金贷款对接投放活动、助企贷款投放活动、“百名行长进企业”专题活动、银企对接活动。