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【泉州纪事】1982年：泉州入选首批全国历史文化名城

原标题：【泉州纪事】1982年：泉州入选首批全国历史文化名城

考察团所有成员一致同意泉州入选，并用8个字来点评泉州：出类拔萃，当之无愧。

海峡网12月5日讯 （泉州网记者 陈智勇）千年文脉，生生不息。1982年，对古城泉州而言是极为重要的一个年份。这一年，国务院公布了首批全国历史文化名城，泉州成为全国24座入选城市之一。考察团所有成员一致同意泉州入选，并用8个字来点评泉州：出类拔萃，当之无愧。

灿烂海丝史迹 代言泉州古城

1982年2月8日，国务院同意国家建委、国家文物局、国家城市建设总局《关于保护我国历史文化名城的请示》，同时公布了首批历史文化名城。泉州排在北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴之后，位列第九，后面还有西安、曲阜、洛阳、开封等著名古城。地下看西安，地上看泉州，泉州何以能排在十三朝古都西安之前？较被认同的说法是：全国历史文化名城名单是按区域排列的，不能按先后顺序来论。

上世纪80年代，从开元寺西塔拍摄的古城景象。（陈世哲 摄）

入选的城市，都具有深远的历史文化价值，有的曾是王朝都城，有的曾是古代政治、经济重镇，有的因拥有珍贵的文物遗迹而享有盛名……“泉州最令考察团看重的是灿烂的海外交通史。”中国海外交通史研究会副会长、泉州海外交通史博物馆名誉馆长王连茂说，泉州作为我国古老的港口城市，拥有大量宋元时期海外交通史文物及外来宗教石刻等，名胜古迹星罗棋布，从各个方面印证了泉州作为宋元时期“东方第一大港”的历史地位。

早在南北朝时期，泉州港（古称“刺桐港”）已是我国对外交通的港口。唐代中期，泉州成为“全国四大通商口岸”之一。宋元时期，泉州港进入鼎盛时期，与100多个国家密切通商、相互往来，被意大利著名旅行家马可·波罗称颂为“东方第一大港”。海上丝绸之路历史波澜起伏，但泉州与海丝沿线国家地区通航贸易、人员往来未曾中断，并延续传承至今。

多元文化并存 凝聚全球目光

自唐代景云二年建制以来，泉州古城已经走过1000多年的历史。当年国家文物局组织专家学者来泉州考察时，在走访了开元寺、东西塔、洛阳桥、西街、清源山等地后，都被这里丰厚的历史文化遗产震撼了，一致推举泉州入选首批全国历史文化名城。

王连茂说，泉州丰富的历史文化资源令专家组成员应接不暇，辉煌的海上交通史留下的大量文物史迹，是泉州入选首批全国历史文化名城最重要的原因。同时，泉州多元文化并存，素有“世界宗教博物馆”之称，联合国教科文组织将全球第一个“世界多元文化展示中心”选址泉州，便是对古城多元文化的肯定。此外，泉州成功入选还有著名侨乡等方面的因素，老城区至今还留存大量南洋风格的建筑物。

“1974年，在泉州湾后渚港发掘出宋代沉船，轰动了国内外考古界。1978年，泉州市泉州历史研究会成立，并创办了《泉州文史》，吸引了国内外专家学者的关注。”王连茂说，改革开放初期泉州经济虽然还未崛起，但泉州文化早已名扬四海了，因此在评选全国历史文化名城时就率先进入专家学者的视野。

全国历史文化名城，是改革开放40年来泉州获得的最重要的殊荣之一，大大提升了城市的软实力，也影响了城市发展的脉络，让社会各界更加重视古城的内涵、价值的保护和挖掘。1982年3月，泉州市八届人大二次会议作出了《关于保护、管理好历史文化名城泉州的决议》，“整旧如故，以存其真”的原则，为长期以来“修旧如旧”的保护之路奠定了坚实的基础，很好地延续了古城的生命力，留住了城市的根脉，也留住了海内外泉州人的乡愁。

泉州力争通过3到5年努力 打造人口健康助理员团队

原标题：泉州力争通过3到5年努力 打造人口健康助理员团队

6月29日，泉州全市村级人口健康助理员经验交流现场会在石狮市蚶江镇举行。记者从会上了解到，今年前5个月全市人口健康助理员共协助开展基本公共卫生服务达41万多人次。

­ 协助提升“基公卫”的可及性和群众获得感

­ 去年，丰泽区发挥基层计生服务网络优势，打造出我省首支人口健康助理员队伍。今年以来，泉州市各地持续发力，着力在去年试点成效的基础上，深化人口健康助理员的规范运作。

­ 目前，人口健康助理员在全市12个县（市、区）全面推行，涵盖140个乡镇的1600多个村（社区），全市共有村级人口健康助理员2200多名，占全市计生管理员三分之一以上，人均接受较系统培训次数1.5次。

­ 泉州市采取集中培训和通过服务促提升等多种形式，规范和提升村级人口健康助理员服务行为，使其在建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病健康管理、严重精神病患者管理、卫计监督协管、免费避孕药具发放、健康素养促进等基本公共卫生服务项目中，承担与其能力相适应的非医务性工作内容，主动向健康服务转型。

­ 据统计，今年前5个月全市人口健康助理员共协助乡镇（街道）卫生院（卫生服务中心）开展基本公共卫生服务达41万多人次。其中，建立或更新居民健康档案10万多人次，通知预防接种2.4万多人次，协助做好产后访视1.2万多人次，协助组织两癌筛查2万多人次……

­ 人口健康助理员有效助力基本公共卫生服务，进一步提高了基本公共卫生计生服务的可及性和群众的获得感。

­ 通过3到5年打造人口健康助理员团队

­ 接下去，泉州市将立足卫计融合和计生工作转型发展，着力加强和提升基层计生网络队伍服务能力，各地全面推行社区卫生计生保健助理员，力争通过3年到5年持续推进，初步形成一套较成熟的适合本地实际的运行机制和一支过硬的人口健康助理员团队。

­ 管理模式上，明确准入程序，通过公开报名、筛选推荐、组织培训和考试、聘用等方式，从计生管理员队伍中选择意愿高、素质强的兼任人口健康助理员。

­ 借助互联网+的新模式，通过QQ和微信等实时软件搭建工作信息交流平台，及时布置工作任务和接收工作反馈，让卫生服务团队和人口健康助理员密切联系配合，有效提升工作和服务效率。充分发挥人口健康助理员根植村居、密切联系群众的特点，打通服务“最后一公里”，形成工作合力，让群众更好地理解、接受、支持基本公共卫生计生服务的开展。

­ 村级人口健康助理员推行双重管理和定期动态聘用，分别由乡镇（街道）卫计办和乡镇（中心）卫生院对其是否落实好计划生育、公共卫生工作等方面进行业务监督管理，完善绩效考核机制，根据工作任务数、完成工作难易程度等兑现绩效奖励。（通讯员吴清松本报记者张沼婢）