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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

路边晒海带 不卫生又有交通隐患 执法人员劝导养殖户

原标题：路边晒海带 不卫生又有交通隐患 执法人员劝导养殖户

《海带路边晒：卫生无保障 交通有隐患》追踪

疏堵结合治理占道晾晒

海峡网5月21日讯 （泉州网记者吴志明 王金植/文 林劲峰/图）眼下是泉港海带收获季节，有不少养殖户图省事，把沿海大通道当成海带晾晒场，不但海带卫生没有保障，而且存在交通隐患。昨日上午，泉港区公路分局联合区交通综合行政执法大队开展治理行动，对个别养殖户的占道晾晒海带行为进行劝导。记者了解到，近年来，相关部门在沿海大通道泉港段两侧设立了不少临时晾晒点。

执法人员耐心劝导养殖户

养殖户清理晒在路面的海带

昨日10点多，在沿海大通道G228国道417公里+300米右侧位置附近，几名养殖户正在路边忙着晾晒海带，少量海带占用了路面，执法人员赶紧下车将海带抬到公路外。在了解到养殖户们因收成量大、积压严重找不到晒场后，执法人员帮养殖户们将海带清除出公路，引导他们将海带晾晒在公路外侧空闲场地，并要求他们拿来扫把对路面进行清理，确保行车安全。

“你看，《中华人民共和国公路法》上明确规定，禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、设置障碍、打场晒粮、种植作物、焚烧物品或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。你这行为就是打场晒粮，不但不卫生，而且这是国道，车来车往的，你自身也危险。”行动现场，执法人员分发了相关宣传材料，对养殖户进行教育。该养殖户连连点头，他表示，自己也是由于找不到晒场，心急之下才这么做的，“今后我会晒在公路外侧空闲场地。”

“经过宣传教育，这两年占用公路路面晾晒的行为减少了很多。”执法人员告诉记者，相关部门也注重疏堵结合，在沿海大通道泉港段两侧设立了不少临时晾晒点，“占用公路路面晾晒的一般是量太大了，经过劝导都比较配合，会转移到公路外侧空闲场地。”

记者在沿海大通道峰尾镇奎壁村路段北侧一空旷地段看到，数十亩的空地上插满了竹竿，竹竿上拉着绳子，绳子上挂着密密麻麻的海带，有几辆车正进进出出，载着刚从海里收上来的海带到该空地上晾晒。记者走访发现，像这样的临时晾晒场，后龙镇割山村也有好几处。“沿海大通道两侧大大小小总共有二三十个，小的几亩，大的几十亩，都是这两年设立的临时晾晒点。”

执法人员表示，现在已经是海带收获的中末期，他们也将加强巡查，对极个别占用路面晾晒海带的养殖户进行劝导，宣讲公路法律法规及其占道晾晒的危害性。另一方面，对于屡教不改的养殖户，执法人员将依法清理其晾晒在公路上的海带。