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出入境证件“全国通办”首日 泉州受理外地户籍申办130件

原标题： 出入境证件“全国通办”首日 泉州受理外地户籍申办130件

出入境证件“全国通办”实施首日，全市受理外地户籍申办数量130件——

办证渠道更通畅 让群众不再奔波

华侨大学重庆籍学生小段更换护照 （陈晓东 摄）

核心提示

昨日是出入境证件“全国通办”正式实施首日。当天，我市（包含各县市区）出入境管理窗口共受理外地户籍申办数量130件。其中，晋江等地迎来较多的外地户籍申办者。泉州市公安局出入境管理支队提醒，“全国通办”后，出入境证件办理更为便捷，市民在出境前提前合理安排时间即可，不必扎堆前往办理。

□记者 廖培煌 张晓明 黄祖祥 通讯员 洪文耀 蔡鸿群 周国楷

举措便民 办证人员齐点赞

昨日，记者来到泉州市行政服务中心3楼的出入境管理窗口，9时许，来自广西的梁先生办理了护照和往来港澳通行证。梁先生长期在泉州工作居住，按照以往流程，他要跑回广西老家办理这些证件，耗时又费钱。“出入境证件‘全国通办’确实以人为本，应该为出入境管理部门点赞！”梁先生说。

当天上午，8名外地户籍人士在窗口办理了出入境证件。14时30分许，华侨大学大一女生小段拿到了护照。小段的护照过期了，如果在以前，她要到学校开具在校证明等手续，还要回户籍所在地重庆，才能更换护照。出入境证件“全国通办”后，小段只需凭借身份证就可在泉州的出入境管理窗口申办，不用回重庆老家。

根据出入境证件“全国通办”措施，不少出入境证件事宜也可以在自助签注机上办理。为了给办证市民提供更为便捷的服务，出入境管理部门还派人在自助签注机旁协助前来办证的人操作，解疑释惑。

晋江企业 40名员工集体办证

3月29日，泉州市公安局出入境管理支队举行新闻通气会时，相关人士推测，泉州的晋江、石狮、南安等沿海县市区，有望迎来更多的外地户籍前来办理出入境证件。而各地出入境管理部门也提前做好部署，全力做好服务。

昨日9时许，晋江市公安局出入境管理服务大厅迎来办证小高峰，福建百宏集团40名外省户籍骨干员工集体前来办理护照，准备在五、六月份奔赴越南支援公司在当地新厂项目开工，他们也成为晋江实施出入境证件“全国通办”首批受益人群。

福建百宏集团人力资源部经理郭安妮说，如果按照以往惯例，这些员工回户籍地办护照的话，公司得给他们提供5—7天的假期，并承担他们回家的路费10多万元，而且会影响工厂正常工作进度安排。现在外省户籍员工可以在晋江直接办理护照，真是太方便了。

据晋江市公安局出入境管理大队负责人介绍，省外户籍居民在受理申请材料之日起，20日内即可完成护照制证工作，同时他们根据申请人需求提供寄件服务，群众在家就可以领到新证件。

渠道通畅 群众不必扎堆办理

“出入境证件‘全国通办’首日，全市出入境管理部门窗口共受理外地户籍申办数量130件。”泉州市公安局出入境管理支队相关负责人介绍，出入境证件“全国通办”施行后，办理出入境证件渠道通畅，市民不必扎堆前往办理。

据悉，按照国家移民管理局部署，4月1日起，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入境证件实行“全国通办”，即内地居民可在全国任一出入境管理窗口申请办理上述出入境证件，申办手续与户籍地一致。出入境证件实行“全国通办”后，可以实现“三个都能办”，即全国各地都能办、内地居民都能办、出国出境证件都能办。

另外，国家移民管理局政务服务平台也已于昨日正式上线。该平台通过服务网站、国家移民管理局APP、第三方平台等方式，具备证件预约申请、往来港澳台旅游签注办理、证件进度查询、证件信息查询、出入境记录查询、办事指引查询等功能，可为群众提供24小时网上服务。

泉州：立起服务标杆 快办事办成事

面对复杂严峻的经济形势，民营经济大市泉州，积极弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统，树立服务标杆，让审批更少、服务更优、效率更高，助力中小企业轻装前行。同时，持续破解百姓“急难愁盼”问题，广泛推行“掌上办”，让百姓少跑腿、办成事。

目前，通过省网上办事大厅、泉州政务服务App等平台，泉州推动更多政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。据泉州营商办统计，至目前，泉州市网上可办率达99.24%，一趟不用跑占比89.9%，最多跑一趟占99.28%。

“帮代办”服务中小企业

上周，泉州泉港区石化工业园区，总投资66亿元的中化学天辰（泉州）60万吨/年环氧丙烷项目开工，其产品将带动泉州纺织服装、高端鞋材、管道线缆等行业发展。

“项目快速落地，离不开泉港区行政服务中心的服务。”中化学天辰公司有关负责人表示。

今年1月，项目获准后，泉港区就派出专业帮办员，全流程服务对接公司注册、项目备案等各种事项。目前，泉港已派驻12人次的专业代办人员常驻石化园区。

“帮办代办”服务是当下泉州精简企业办事程序，践行“马上就办、真抓实干”、提升服务效能的一个生动缩影。

疫情之下，“泉州中小微企业信贷直通车”服务，为企业“码上办贷”打开方便之门。记者从泉州市数字办获悉，截至今年5月末，泉州市已有2716家中小微企业通过信贷直通车小程序扫码发布融资需求47.69亿元，当前已授信25.37亿元，放款21.69亿元。

简化程序，优化企业开办服务。在惠安县，企业登记预处理大大提升投资者的热情。7月18日，在惠安县行政服务中心，创业者黄珍前来办理开办企业手续。一个半小时就领到相应材料的她兴奋地说：“原本以为要三五天时间，没想到效率这么高。”

“我们自主研发的企业登记预处理系统，整合相关窗口业务，能快速梳理12种企业类型123份材料，进行表单融合，实现一张表单、一次填报、数据自动组合，完成表单输出。”惠安县行政服务中心管理委员会主任黄翔介绍，目前，企业开办设立登记时间已提速至10分钟，企业开办时限压缩至2个小时。

为了优化营商环境，泉州在解难题上展现更大作为。去年以来，泉州全面推行建立权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”制度，对15个市直部门和161个县直部门开展优化营商环境专项巡察。

比如，泉州中院成立中小投资者专门合议庭，保护中小投资者权利，并推动中小企业纠纷非诉解决；建立市场主体经营容错机制，推行首次轻微违法行为不予行政处罚……

高效的行政服务能力，激活了泉州的创业激情。数据显示，泉州市场主体从10年前的26.2万户增至目前的131万户，总量全省第一。

“掌上办”让百姓少跑腿

当下，优化营商环境是泉州实现高质量发展的重要举措，也是打造“品质泉州”的内在要求。

近年来，泉州在破解企业发展难题的同时，也用心用情解决民生痛点、难点。

“现在不用来回跑，只要通过手机就能开证明，方便极了！”近日，长年在西安做生意的泉州台商投资区张坂镇山内村村民苏水木对记者夸赞道。

原来，苏水木为女儿申请在西安就学，需要提供由户籍地村委会开具的具备监护条件证明。于是，他登录泉州台商区“亲清家园”智慧监督服务平台提交申请，不到15分钟便收到电子版证明文本。

据悉，近年来，泉州台商投资区纪工委监工委推动“亲清家园”平台升级，开发了“掌上证明”“掌上办事”等模块，让百姓快办事、办成事。

泉州市还在全省率先建成连通市、县、乡、村四级的“互联网+政务服务”一体化行政服务平台，联结全市163个乡镇（街道）2528个村居，让群众办事更便捷。

眼下，一趟不用跑、“掌上办成事”让企业和百姓获益匪浅。泉州市数字办负责人表示，到今年5月，泉州已完成“泉服务”掌上服务平台改造，集合政务、民生、医疗、公安、应用、交通、旅游、信用、惠企等9大主题服务，入驻全市13个县域掌上服务平台，累计上线便民服务事项181类，实现全市617项行政审批服务事项“掌上办”。

此外，泉州出台“涌泉行动”若干措施，对有意来泉创业就业的高校毕业生等人群，实行“先落户、后就业”政策；在全省率先推行二手房登记立等可取，率先推行税务告知承诺制，推进厦漳泉都市圈“异地通办”；推进政务服务“跨省通办”，已与江苏南通等9个城市上线对接，全市跨省通办窗口达90个。（记者 李向娟 何金）