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泉州进一步推进物业管理规范和老旧小区整治管理工作

原标题：泉州进一步推进物业管理规范和老旧小区整治管理工作

海峡网4月19日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏）4月18日，泉州市住建局召开全市物业管理规范提升暨老旧小区整治及管理工作推进会。福建日报新媒体·闽南网（www.mnw.cn）记者从会上获悉，泉州住建部门将推进老旧小区长效管理，进一步抓好物业规范管理提升工作，同时力争在今年6月底前全面开工整治35个老旧小区。

抓好物业规范管理 深化“沙霸”“搬霸”整治

根据会议部署，物业规范管理方面的工作任务主要包括抓好物业管理项目监督检查、深化物业小区“沙霸”“搬霸”整治、落实小区安全工作、推动党建引领小区工作等方面。

深化物业小区“沙霸”“搬霸”整治是物业规范管理的重点任务之一。记者了解到，物业主管部门建立了住宅小区装修劳务信息共享机制，要求物业协会各成员单位认真贯彻并签订行业自律协议书，有效保障装修用工人信息透明公开。同时，依托物业协会，对全市物业装修劳务人员及建材价格进行登记和公示，小区业主可以自由选择装修服务和装修人员，有效打破了区域垄断，降低装修搬运成本，清除涉黑涉恶，行业乱象滋生的土壤。另外，主管部门还将规范装修押金的收取与退还。装修押金不得高于3000元，业主装修完工未出现破坏公共部位的，企业应当在七日内退还装修押金，不得故意拖延退款。

针对物业小区矛盾突出问题，各县（市、区）将着重完善矛盾调处机制，推动建筑面积较大的住宅小区成立物业纠纷调解委员会，将小区物业服务事务中的矛盾纠纷化解在一线。2019年，全市要成立物业纠纷调解委员会40个以上，其中，鲤城区8个，丰泽区10个，除泉州开发区以外，其余县（市、区）要各成立2个以上。

另外，4月份起，泉州物业主管部门将联合城管、消防、交警抓好住宅小区专项整治行动。结合全市住宅小区综合治理工作要求，重点抓物业管理区域消防安全、电梯安全、地下室防汛、电动自行车充电安全等方面防范管理工作，消除小区公共安全隐患，确保安全防范工作落实到位。

力争6月底前 全面开工整治35个老旧小区

据了解，今年起，泉州将用4年时间基本完成老旧小区整治工作，前3年全面整治、重点突破，最后1年开展回头看、查缺补漏。今年，全市已确定整治老旧小区35个，其中，中心市区（鲤城、丰泽、洛江）14个，其余县（市、区）21个。

根据部署要求，各县（市、区）要抓紧制定总体整治提升工作方案，明确每年的整治数量和具体项目，尽量在3年内完成。同时，各地要按照部署，抓紧在上半年完成设计、预算等前期工作，力争在6月底前全面开工，确保12月底前如期完成整治任务。

自4月4日全市住宅小区综合治理工作视频会议召开以来，全市各县（市、区）已全力推进老旧小区整治工作，形成“比学赶超”局面。目前，石狮、永春已开工，丰泽区、鲤城区将相继开工。

多方参与 实现长效管理降低失管率

福建日报新媒体•闽南网记者获悉，泉州将推动“失管、漏管、弃管”老旧小区通过业主自治、社区代管、专业服务等管理方式，保证有基本的保安、保洁等服务，并推进老旧小区长效管理。

根据部署，4月底前，各地将完成老旧小区情况调查摸底，分类建档，制定2019年度老旧小区物业管理及整治提升实施计划。5月中旬前，各地未成立业主委员会的老旧小区，要组织召开业主大会，纳入年度整合整治计划的老旧小区，要全部进场到位；5月底前，要确保一半以上的老旧小区完成业委会筹备成立工作。6月底前，力争50%以上的失管老旧小区实施基本物业服务。2019年底前，实现70%以上的失管老旧小区实施基本物业服务。

接下去，物业服务管理将实现多形式化，按照“鼓励自治性管理、健全保障性兜底、引导市场化服务”步骤，全面降低老旧小区物业失管率。具体举措包括鼓励成立业主委员会实行业主自治管理；由街道（乡、镇）、社区（村）牵头组织成立临时物业管理委员会，组建社区物业管理服务中心，并引导成立业主委员会，逐步过渡到由业主委员会自治管理；推动国有物业企业主动担当、积极作为，探索试点采取“委托代管、连片打包”的方式，按照“有偿微利”原则，代管老旧小区。

泉州加速投资 力争弯道超车

流光溢彩的泉州市公共文化中心  彭华烨 摄

中化泉州乙烯及炼油改扩建项目  王扬 摄

东南网7月22日讯（福建日报记者 李向娟 何金）近日，泉州八仙过海欢乐水世界对外开张，吸引八方游客来此戏水、漂流、玩转“时空穿梭”滑道……

八仙过海生态旅游项目总投资80亿元，一期投资32亿元，建设欢乐水世界、海洋公园等项目。这一项目是泉州以项目建设新突破应对发展新挑战的一个缩影。

记者从泉州市发改委获悉，截至今年6月底，482个市级在建重点项目完成投资832亿元，完成年度计划的58．5％，其中146个省级在建市管重点项目完成投资472．4亿元，完成年度计划的62．3％，位居全省第一。

“今天的投资项目，就是明天的产业。”泉州市有关领导表示，近年来，泉州加快推进“两新一重”项目建设，从“新”和“老”两方面策划逆周期投资盘子，加快“高新建链、传统强链、重化补链”，以项目建设新突破实现发展新跨越，争取再弯道超车，全方位推动高质量发展超越。

提升传统产业

8个千亿产业集群改造升级

泉州已培育出8个千亿产业集群，包括纺织服装、鞋业、建材家居、食品饮料、工艺制品、石油化工、机械装备、纸业印刷等。

在疫情冲击和转型升级双重压力下，该如何改造升级“老”产业（传统产业）？泉州市着重抓“强链、固链”，围绕8个“老”产业逐一制定产业转型升级方案，即从培育明星企业、智能化改造、强链补链、入园升级等入手，实施项目980个，总投资5200亿元，今年可完成1000亿元。

“眼下，我们鼓励支持龙头企业‘纵向延伸＋横向拓展’，形成一批未来明星企业。”泉州市发改委主任陈文堃接受记者采访时说，“从纵向来说，支持行业领军企业进军产业链上下游，加快形成全产业链优势。”

百宏集团是我省的纺织龙头企业，近年来持续发力，陆续投建年产25万吨涤纶工业丝、年产25万吨功能性聚酯薄膜等系列项目，总投资超100亿元。这些投建的上下游项目，可望打造出一条龙整体产业链。

“在提升传统产业中，智能化改造是个有力抓手。”泉州工业和信息化局调研员刘小宁说，今年泉州将建成智能化工厂30个、数字化生产线120条，并培育西人马、华宝、嘉泰等高新装备企业。

紧盯短板补项目。泉州从传统产业的薄弱、缺失环节入手，推动强链、补链。今年，泉州确保总投资325亿元的中化乙烯尽快投产，加快推进总投资367亿元的中化化纤、50亿元的通用绿色纤维等项目。

位于泉惠石化工业园区的中化100万吨乙烯及炼油改扩建项目，总投资325亿元，正在加速建设中，建成后将有效带动福建及华东、华南地区石化中下游产业及相关行业发展。

“泉州中小企业众多，布局较为分散，加快中小企业入园升级是个必然选择。”刘小宁说，眼下，泉州加快建设芯谷、洛江智能装备园等高科技园区，加快老旧园区“工改工”提升，布局精密铸锻、高端印染等关键环节。

发力“四新”领域

建设12个新基建新经济基地

在全球经济下滑的大背景下，今年以来，泉州努力寻找新的发展方向，抢抓机遇，发力“四新”领域，包括新基建新经济、新材料、新片区、新交通。

上个月，泉州举行新基建新经济基地建设比拼动员会，开启新一轮新基建新经济建设步伐。据悉，泉州将建设12个新基建新经济基地，总投资2500亿元，分布在泉州8县（市、区），包括传感智能制造产业基地、古城数字文创动漫基地、时空产业基地、智能装备制造集成电路基地、“芯谷”南安基地等。

“力争未来5年新增投资1500亿元，实现年产值2000亿元，努力把前景变成胜景。”泉州市新基建新经济基地建设比拼活动领导小组办公室负责人表示。

“这些年，泉州致力于巩固优势产业领先地位，还抢滩发展新领域，加快发展人工智能、数字经济等新业态新模式，加速布局抢占新兴产业、未来产业空间。”陈文堃指出。

目前，新型数字显示传感智能、数字福建安溪产业基地等6个项目正在建设中。而由中科院国家授时中心领衔的时空产业基地，已先启动建设大科学装置，对接落地一批时空科技研发、应用赋能等产业链项目，5年投资100亿元、产值100亿元以上，打造世界一流时空产业高地。

新材料方面。泉州将重点发展化工新材料、半导体材料、高性能陶瓷材料、石墨烯材料、纺织新材料、新型建筑材料。其中半导体材料方面将重点攻克光刻胶、特种气体、湿化学品。

新片区方面。泉州中心城区将重点抓好北峰西华洋、东海后浦、后渚莲、城东南滨江等7个片区更新改造，规划用地2．7万亩，总投资585亿元。“这些片区，将注重植入文旅、科创、物流、金融等新型业态，努力补齐泉州都市型产业发展短板。”泉州市有关领导指出，各县域要再抓1个以上新型城镇化项目，规划用地1．8万亩，总投资769亿元。

新交通方面。泉州主动融入闽西南协同发展区，加快R1线泉州段、地铁、昌金高速和泉州至梅州高速等项目前期工作。

全方位保障

服务好产业链、项目链

招商引资是推动经济增长的重要抓手。

疫情之下，泉州市抢抓5G、人工智能、云计算等新风口，以及集成电路、光芯片等国产替代新机遇，大力开展产业链招商选资，变现场招商为“云洽谈、云签约”。今年以来，开展两次招商项目“云签约”活动，共签约项目151个，总投资1449．6亿元。新开工建设项目67个，完成年度新开工任务的74．4％。

如何更好地保障项目建设？泉州市将围绕产业链，推进项目链，打造明星梯队企业，有效整合上下游产业链，建立政企常态化沟通联络机制，实行“一企一策”，让产业链一通到底。

一方面，泉州鼓励支持本地龙头企业增资扩营、扩能生根，即留住龙头企业的高端制造、仓储配送、工艺研发等环节。重点鼓励龙头企业建设研发、制造、仓储一体化产业园，目前有安踏、特步等34个一体化项目。另一方面，鼓励支持本地创二代、新生代带项目、带人才、带资金回乡投资。

不仅如此，泉州还舍得“真金白银”支持企业再投资再发展。目前，每年泉州市县两级投入技术改造（含数控一代）专项引导资金达3亿元以上，可撬动全社会技改投资500亿元以上。

对于12个新基建新经济基地，泉州采取比前期进展、比招商签约、比开工建设，看投入产出，对涉及的8个县（市、区）实行县（市、区）和部门双考核，并开通市领导直通车机制。同时，在产业链上搭建创新平台，吸引高端人才，推动技术攻关，解决好研究“最先一公里”和市场转化“最后一公里”的有机衔接。

高效服务带来了发展效应。数据显示，截至今年6月底，泉州列入全省“五个一批”项目4000个，总投资3万亿元，产业投资占到七成以上，包括化合物半导体、集成电路、重化等5个百亿龙头在建，总投资达1200多亿元，今明两年陆续投产、达产产能1300亿元。

■记者点评

逆周期投资背后的发展新思路

福建日报记者 何金 李向娟

种种迹象显示，泉州正在加快布局逆周期投资。

众所周知，泉州传统制造业发达，是国内、省内民生消费品制造大市。当下，面临疫情冲击和传统产业转型压力双重影响下，泉州如何应对？泉州的答案是——逆周期投资。

我们看到，泉州的逆周期投资，呈现出的更多是新的内容——一方面致力于传统产业的改造提升，完善和强化产业链优势；另一方面做大新经济，尤其是布局新经济基地建设。

客观地看，以传统产业为基础的泉州，面临经济总量高位突破的挑战，必须要有新的思路和新的路径，新的拉动手段。从泉州市逆周期投资的领域看，明显有别于传统产业的滚动式和规模式扩张。这样的发展路径，显然跟以往不同。对此，我们有理由充满期待。

当前，区域经济竞争十分激烈。泉州市逆周期投资背后的新思路和新路径，让我们耳目一新，希望见到更多的新兴产业项目在泉州落地、兴旺发展，带动经济总量在高位形成跃升态势。