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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

研学获新知，在宿迁的路上收获成长

读万卷书不如行万里路
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来这些宿迁研学打卡地走一走
让孩子们
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收获满满，扩展新视野！

感悟西楚文化：项王故里

　　穿上优雅的楚服，走进项王故里，探秘西楚古城。

　　让孩子们听一听西楚霸王的精彩故事，看一看英风阁、霸王鼎、车马阵、尖兵利器、项王手植槐......扩展孩子们的视野，带着TA们一起揭开尘封两千年的历史，回顾楚国风云八百年。

　　景区的项王手植槐历经千年风雨，依旧屹立不倒。和孩子们一起在老槐树处，系福带、挂福牌，祈愿TA们一生平安快乐，也可以让孩子们自己将未来的理想抱负默默说给老槐树听。

　　古人讲究“君子六艺”，让孩子们在景区中正衣冠、习礼仪、颂经典、点朱砂、拜先师孔子，体验成长礼，培养孩子的仪态和知书达理的意识，领略古文化的魅力。

静享生态之美：洪泽湖湿地景区

　　来到洪泽湖湿地，不仅只是观光游览，更多的是亲近自然，了解湿地演变及多样物种。

　　坐船畅游湿地，沿着九曲十八弯的水路，遇见“芦苇恍若青纱帐”的生态美景，近距离探究湿地的水系生态与动植物，与自然融为一体。景区里的鹿园豢养着国家一级保护动物梅花鹿。可以让孩子们与小动物亲密接触，体验人与自然和谐相处的美好意境。

　　还可以参观这里的鱼族馆和湿地博物馆。

　　洪泽湖鱼族馆是全国拥有淡水鱼品种最全、数量最多的淡水鱼展示馆，可来此加深对淡水鱼的认识与了解。

　　洪泽湖湿地博物馆主要展示了湿地独特的自然资源、珍稀动植物标本以及湿地历史演变等，徜徉其中，可以学习到更加详细的湿地生态知识。

体验农耕文化：洋河农业嘉年华

　　畅游洋河农业嘉年华，带着孩子一起探索农耕世界的奥秘，领略现代农业科技的神奇。

　　洋河农业嘉年华是一个以农业为主题的乐园，里面藏着蔬菜馆、谷实馆、纤维馆、花卉馆、果树馆、中药馆、生态馆、沙漠馆8个主题展馆，来此既可以学习农业知识、观赏生态美景，还能品味绿色美食、进行各种有趣的农事体验。

　　在果树馆观察植物特性，丰富生活常识;在沙漠馆看戈壁之上惊沙飞石，听驿路驼铃声声;在谷食馆遇见一件件传统的农耕老物件，体验推磨、酿酒等农事活动......通过接地气的方式，让孩子们回归原生态，体验农业劳动者的辛劳与大自然的美妙。

传承红色基因：朱瑞将军纪念馆

　　来到朱瑞将军纪念馆，观看英雄事迹，感受朱瑞将军的家国情怀，学习百折不挠、奋勇向前的革命精神。

　　朱瑞将军是中国人民解放军炮兵奠基人，也是在解放战争时期牺牲于战场的我军最高将领。朱瑞将军纪念馆呈“八一”造型，外观庄严肃穆，气势恢宏。

　　孩子们可通过馆内丰富的图片、文献、实物等资料，全面地了解朱瑞将军波澜壮阔的一生及其缔造炮兵的卓越贡献，再由朱瑞将军的革命事迹，代入到那段烽火连天的革命岁月中去，切身感受无产阶级革命家的崇高境界，培养爱国情怀和坚韧的意志信念。

探寻玻璃艺术：晶·世界玻璃艺术馆

　　步入晶·世界玻璃艺术馆，了解玻璃的起源，体验其制作过程，充分激发孩子们的艺术想象力。

　　晶·世界玻璃艺术馆以科普互动教育与文化体验为一体，从“一粒砂的旅程”出发，述说着玻璃的历史故事，展现着玻璃工厂的生机与繁荣，是青少年爱国主义及科普教育的首选之地。

　　和孩子们一起来到“玻璃世界”。观看热玻璃吹制表演、灯工表演等，还可以参与一些与玻璃熔炼技艺相关的互动小游戏，让TA们在玩乐中探寻玻璃的诞生过程，近距离接触艺术品，拓展创新思维。

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邂逅这些美好的“小情调”