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泉州重点督办15件涉河涉水事项

原标题： 泉州重点督办15件涉河涉水事项

泉州市河长办与市人民检察院联合 重点督办15件涉河涉水事项

（记者 林铭珊）记者从市河长办获悉，为进一步加强涉河涉水违法行为查处打击力度，维护良好河湖水事秩序，强化部分河段污染攻坚治理，日前，市河长办和市人民检察院根据前期调查情况，发出《关于联合督办涉河涉水有关事项的通知》，决定对15件涉河涉水有关事项进行重点督办。

这15件督办件涉及各县（市、区），问题类型主要包括乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱现象”，生活污染、养殖污染等污染水体行为，劣V类、黑臭水体等。按照问题解决难度，要求在规定时限内完成整改，最快的事项在5月底前完成，最迟则将在12月底前完成。

《通知》要求，要从严查处，限期整改。各级责任单位要高度重视，围绕督办事项具体要求，集中力量，对督办件进行全面调查，依法依规进行查处。要制定整改目标、整改措施，明确责任单位和完成时限，实行对账销号，挂牌督办，限期整改，确保“整改不到位不收兵，落实不到位不销号”。要下沉检力，强化督查，各县（市、区）检察机关要积极配合河长办，深入调查，掌握第一手情况，与河长办联合监督，协作推进。各级河长办要密切跟踪，强化督促指导、沟通协调，通过明察暗访等方式，全面掌握整改进度。

违法必究，失责必问。《通知》要求，对严重违法水事行为以及失职渎职行为，要依法依规从严查处，增强打击犯罪震慑力。对整改工作严重滞后或推诿扯皮、敷衍了事造成严重后果的，河长办对相关责任单位及责任人提出问责建议，检察机关提出检察建议，涉及公益诉讼的，依法提起公益诉讼。

举一反三，加强排查。《通知》要求，各地要以此次整改为契机，总结联合督办的成功做法，通过集中整治、举一反三，进一步排查水生态环境保护中河道侵占、工业污染、畜禽养殖污染、生活污染、生态破坏等方面存在的突出问题和涉河涉水案件，并将相关问题和案件及时报送至市河长办。各有关单位涉河涉水案件查处督办情况将列入河长制工作考核指标。

1978年—2018年泉州城镇居民人均可支配收入增长141倍

新中国成立70年来，泉州经济、社会各项事业取得巨大成就。尤其是改革开放以来，泉州经济步入“快车道”，连续20年GDP福建居首。根据国家统计局泉州调查队发布的数据，在经济快速发展带动下，全市城乡居民生活也发生历史性巨变。

□记者 蔡紫旻 通讯员 栾佳蓉 黄晓丹

城乡居民收入连上新台阶

泉州城乡居民收入从“一穷二白”到长期位列全省第一方阵。全市城镇居民人均可支配收入从1978年的324元，增加到2018年的46111元，增长141.3倍，年均增长13.2%；农村居民人均可支配收入从1978年的75元，增加到2018年的20277元，增长269.4倍，年均增长15%。

具体而言，泉州城乡居民收入增长分成四个时期。

新中国成立初期30年间，居民生活初步得到改善，总体上仍处于奋力争取温饱的阶段。

1978年年底，改革开放号角吹响神州大地。1986年，泉州利用侨乡优势，把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来，农村工业化序幕悄然拉开，农民收入显著增长——先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代，1991年农村居民人均可支配收入达到902元，比1978年增长了11倍。市区居民人均可支配收入于1982年首超500元，1986年越过千元大关，1991年城镇居民人均可支配收入达到1876元，比1978年增长4.8倍。

1992年后，泉州人民进一步解放思想，在城镇，非公有制经济迅速发展，国企改革不断深化，城镇居民收入来源不断拓宽，特别是2002年—2012年间，城镇居民人均可支配收入连上三个台阶：依次突破万元、两万元、三万元关口，2012年达32283元，比1991年增长16.2倍。在农村，农民收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后，于2011年成功突破万元大关，2012年农村居民人均可支配收入达11915元，比1991年增长12.2倍。

党的十八大以来，城乡居民实现持续增收。泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元，增加到2018年的46111元，年均增长6.1%。农村居民人均可支配收入从2012年的11915元，增加到2018年的20277元，年均增长9.3%。

收入来源由单一向多元发展

70年来，我市经济高速增长，居民收入同步增加，改变了过去“城镇靠工资，农村靠工分”现状，收入来源由单一走向多元。

新中国成立初期到改革开放前，职工工资一直是城镇居民收入来源的绝对主体，1981年，泉州市区职工工资收入占实际收入比重约为82%。

改革开放后，城镇居民经营净收入比重显著提升。2018年，泉州城镇居民人均工资性收入26684元，比2002年增加18879元，占可支配收入比重由2002年77.3%下降至57.9%；人均经营净收入10592元，比2002年增加9922元，占可支配收入比重由2002年6.6%上升至23%。上世纪九十年代，资本市场与房地产市场的蓬勃发展进一步丰富了泉州人民的投资渠道，利息、理财收益、出租房屋收入形成了财产净收入的主要来源，2018年，泉州城镇居民人均财产净收入5248元，占比11.4%。同时，民生领域的投入力度持续增加，全市企业退休人员养老金连续15年上涨，城乡居民基础养老金和最低生活保障标准等多次提高，促进城镇居民转移净收入增长，2018年，泉州城镇居民人均转移净收入3588元，占比7.7%。

新中国成立初期到改革开放前，农村居民收入主要从集体统一经营中获取。家庭联产承包责任制推行后，农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料，经营收入增加明显。

近年来，经营收入已成为农村居民收入的重要来源。2018年，泉州农村居民人均经营净收入7354元，占比36.3%。大量乡镇企业遍地开花，农民务工收入逐渐成为居民收入的主体。2018年，泉州农村居民人均工资性收入10806元，占比53.3%。此外，农村居民转移净收入稳步增长，2018年，泉州农村居民人均转移净收入1785元，占比8.8%。