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内防扩散外防输入 泉州丰泽区明确疫情防控下阶段措施

东南网2月6日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 吴惠仪 潘焱艳）5日下午，泉州市丰泽区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作一线指挥部召开视频会议，传达市指挥部疫情防控会议精神，对全区各方块存在问题进行梳理，明确下阶段工作措施。

会上，就如何做好下阶段工作，丰泽区委书记黄景春指出，目前全区防控工作依然严峻，要切实抓好内防扩散、外防输入、填补工作漏洞等工作。黄景春要求，政策落实要更坚决更果断。摸排管控方面，各街道、社区做好查缺补漏工作，落实“大数据+网格化”责任。居家隔离方面，利用视频监控等技术手段抓紧推进、尽快推广。

“三返”（返工、返学、返岗）人员方面，加大排查力度，配合相关部门落实好辖区企业、高校的复工、复学“日报告”制度，及时排查掌握情况，对重点人员严格实行居家隔离。餐饮酒店、民宿旅馆等重点场所，落实好管控措施，严防聚餐等聚集性行为，全面清查辖区各类民宿、日租房、网约房，对无证经营或不配合的依法查处取缔。

此外，进一步严肃工作纪律。增强政治敏感性和保密意识，严格内控管理，对存在的问题抓好整改落实，确保指挥部各项部署落细落实。严把宣传关，建立健全舆情应对处置工作机制，及时兑现奖励措施，提高群众举报积极性。

丰泽区长高金全指出，督导重在补缺漏，要进一步找疏漏、找薄弱、找风险；排查重在全覆盖，利用好大数据、学生数据进行比对，同时发动辖区商会等社会各界力量做好排查工作；防控重在强隔离，对重点人员做好防控工作，家庭隔离患者分类施策，保障好居家隔离者的生活，及时进行心理疏导，对有症状患者做到“快查、早查”；复工重在找预案，辖区生产需错峰安排，坚持不具备条件企业不开工，开工企业做好健康管理，并加强街道社区卫生服务中心规范化管理；落实重在实小细，克服麻痹大意心理，将各项要求落细落实，加强各级各部门之间衔接，提前做好充足预案，真正将防控工作做到“增量不让进、存量防控好”。

丰泽区领导黄景春、高金全、陈政实、周顺安、邱朝阳、洪奕蓉、柯晓晖参加会议，各街道设立分会场。

泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）