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泉州：扎实为民建城 建设更加宜居的美好家园

“传承‘晋江经验’共享品质泉州”系列主题新闻发布会第十六场发布会现场。 泉州市委宣传部 供图

东南网8月8日讯（本网记者 谢玉妹）8日上午，“传承‘晋江经验’共享品质泉州”系列主题新闻发布会第十六场发布会举行。

泉州市生态环境局党组书记、局长李国坤，市住建局党组书记、局长张志铭，市交通运输局党组成员、副局长杨琦伟，市公安局党委委员、副局长李森建参加发布会，就泉州市“扎实为民建城，建设更加宜居的美好家园”的有关情况作介绍，并就相关问题答记者问。

坚持“生态立市” 服务泉州经济发展

党的十八大以来，泉州坚持“生态立市”，把生态环境保护工作摆在更加突出位置，走出了一条生态“高颜值”、发展“高素质”、生活“高品质”的路子，美丽泉州建设迈出坚实步伐。

据泉州市生态环境局党组书记、局长李国坤介绍，十年来，泉州共完成大气环境治理项目2248个，全市30万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造全面完成；累计投资153.96亿元，实施重点流域、小流域整治项目1108个；新建改造污水管网长度超过3000公里，全市县级以上城镇生活污水处理厂出水水质全部提标至一级A标准以上。

数据显示，2021 年，泉州中心市区空气优良天数比例达到97.8%，六项空气主要污染物指标均优于国家二级标准；主要流域国、省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，劣Ⅴ类水体全面消除；近岸海域海水水质优良（一、二类）面积比例达到95.98%；土壤环境质量总体稳定；公众对生态环境质量满意度逐年提升，达到92.6%。

近年来，泉州致力打造一流营商环境。泉州生态环境系统始终将“提升环评审批服务效能”作为助推泉州高质量发展超越的重要举措，积极深化环评审批改革，全力服务重大项目环评，审批服务事项“一趟不用跑”比例100%，十年来，累计审批18799个项目环评,涉及总投资超2.4万亿元。

“环评审批不再作为核准的前置条件，水土保持方案审批不再作为环境影响评价的前置条件，方便企业同时报批、缩短时间。”据李国坤介绍，泉州取消实行多年的项目竣工环保验收事项行政许可，由建设单位自主开展验收后通过系统备案，最大限度“减证便民”。同时，对网络信息工程等87类几乎不产生环境影响的项目实行豁免管理，对工程建设等多个领域的7大类18小类行业项目，实行环评审批承诺制改革，部分项目环评批复实现“立等可取”。截至目前，泉州市2022年820个重点项目已完成环评手续540个。

此外，泉州生态环境系统还积极推进排污权交易，有效淘汰落后产能、腾出环境容量，组织超1800家企业通过海峡股权交易中心完成约5000笔新建工业项目总量指标申购交易，成交总金额超3亿元，有力保障了项目投产见效。

坚持集聚发展 建设有温度的城市

“人民城市人民建，人民城市为人民”。秉承这样的理念，泉州聚力推进城市环湾向湾集聚发展，一改中心城区“大散小聚”局面，逐步打造中心市区一体化开发建设体系，将鲤城区、丰泽区、洛江区、台商投资区纳入统管区，实行“规划一张图、供地一个口、建设一盘棋、资金一个池”，集聚统筹发展的机制得到解决。

按照“一湾两翼三带”总体空间布局，泉州突出“强湾聚心”，全面提升中心市区支撑力、带动力、辐射力，全市梯次实施城建项目5000多个，完成投资4600多亿元，城市建成区面积从161.5平方公里拓展至240平方公里，城镇化率从59.5%提高到69.1%。以泉州湾为核心，东海城东、丰泽北峰、鲤城江南、洛江阳江、台商海江、晋江晋东组团同步开发、分步实施、连片成势。今年实施中心市区12个片区用地面积7.6万亩，总投资1446亿元。

以工业立市的泉州是民营经济大市，外来人口、产业工人等新市民、青年人较多。十年来，泉州房地产开发投资增长144%，商品房销售面积增长193%，而商品房均价仅增长40%，房价排在全省第六位，新建住宅价格指数始终稳定在全国70个大中城市中后段位，为实体经济吸引人才人力提供了有力支撑。数据显示，泉州市城镇人均住房建筑面积从40.84平方米提高至61.6平方米，增长了50.8%，人民群众的居住水平和居住质量显著提高。

据泉州市住建局党组书记、局长张志铭介绍，十年来，泉州共实施保障性安居工程项目288个、193738套（户），总投资1247亿元，累计5.79万户住房困难家庭申请住房保障。“十四五”期间，泉州将力争在中心市区筹集建设保障性租赁住房1.5万套（间）以上（主要集中在今明两年开始建设），让从事基本公共服务人员、产业工人、产业人才等新市民、青年人及低收入群体都能在泉州安居乐业，持续增强归属感、幸福感、获得感。

值得一提的是，作为全国首批历史文化名城之一，泉州有大量宝贵的历史文化资源，在城乡建设中统筹保护、利用、传承，是对历史负责，也是对人民负责。泉州专门出台《泉州市历史文化名城保护条例》，为长期、良好保护和利用提供法律支撑。除了对“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”22处行政建筑、雕像遗址和宗教建筑等遗产点进行综合整治提升外，泉州住建系统还对古城“一轴三片”（中山路历史街区，西街、后城、城南三个片区）154条街巷，采用微更新、微扰动的方式，分批进行综合提升，努力把6.41平方公里的泉州古城打造成为留人留形留乡愁、见人见物见生活的“活样本”。

泉州府文庙里800多年前的碑石 讲述泉州庙学变迁

泉州府文庙《泉州教育史话》专题展示馆里，有一方碑刻记载宋代泉州庙学变迁，见证了南外宗正司司署正式移置泉州后，泉州庙学的地位随着皇室宗亲子弟的入驻而“水涨船高”，反映了泉州文庙及学宫成为宋元世界海洋商贸中心过程中的作用和意义。

宋《泉州重建州学记》石碑拓片（泉州府文庙文物保护管理处供图）

记载庙学变迁 文庙曾有200多方碑记

泉州府文庙文物保护管理处负责人何振良介绍，所谓泉州州学，亦是指泉州府文庙庙学，即依孔庙而建学。自唐以后的封建社会，包括福建在内的各区域都有一定规模的官学，府有府学，州有州学，县有县学。官学往往是与孔庙结合在一起的，各个地方设立孔庙的同时，大都在孔庙内或周边地区设置一定规模的教育机构，形成独特的庙学合一体制，泉州也不例外。

“泉州庙学由来已久，自宋朝至今已有1200多年历史，每一次的庙学变迁，都有立碑刻以记其事，流传下来了的历代石刻碑记多达200多方。”何振良说，然而随着岁月变迁，许多碑记原刻已毁佚，《泉州重建州学记》碑刻是其中保存较为完整的一块碑石。

这方《泉州重建州学记》，原置于泉州州学（即今府文庙），新中国成立后一度移徙泉州大开元寺准提禅寺内，为泉州市文管会收藏保管。20世纪90年代，泉州博物馆（筹）布置古代教育史展览，复回归府文庙。

据测量，《泉州重建州学记》碑石为黑页岩质地，拱顶，其现状长180厘米、宽93厘米、厚12厘米。石碑下部破损，左侧有缺，碑面尚完好，碑刻文字绝大部分笔迹清晰。碑记篆额分3行书写，碑刻正文分28行，字体正书，端庄秀丽。

南外宗正司入泉 促进庙学的发展

何振良介绍，该碑约刻于宋绍兴八年（1138年）戊年三月，碑文为张读撰、李邴书，赵奇题额。碑文作者张读，宋绍圣四年（1097年）进士，历任泉州通判、兴化知军事，他擅长文辞，闽中碑碣很多出自他之手；碑文字书者李邴，崇宁五年（1106年进士），曾任兵部侍郎、后拜尚书右丞、资政殿大学士，绍兴十六年卒于泉州；题额者赵奇，史料没有过多记载，只知道其官职为“左朝请郎提举福建路茶事常平等事兼市舶”。

碑文讲述了泉州州学的修建始末。据记载，绍兴六年（1136年），新太守刘子羽出知泉州后，前往州学探视，看到学宫建筑摇摇欲坠，他当场放话：“学校不修，太守之责！”几经筹划实施，终于在旧址上按左学右庙建制，增高旧基二尺余，扩大规制，使学宇完备。

何振良认为，庙学体制是古代重要的教育体制，宋绍兴三年（1133年），南外宗正司司署正式移置泉州，从此，南外宗正司成为管辖泉州、漳州赵宋宗室的衙门。“南外宗正司的迁入，一定程度上促进了庙学的发展，随着科举制度的不断完善，入庙学学习成为时尚，成为入衙做官的阶梯，南外宗正司的‘宗学’不可能不考虑这种情况，由此泉州庙学的地位也随着皇室宗亲子弟的入驻而水涨船高，这不仅维护了南宋统治者的统治地位，同时对于泉州庙学的发展具有重要的推动作用。”（泉州晚报记者 张素萍 通讯员 何振良）