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泉州各地多举措提升不动产登记服务效能

记者从市自然资源和规划局获悉，全市自然资源和规划系统认真贯彻落实全市民营经济发展动员会精神，大力创新发展“晋江经验”，力推“三个推行”帮助群众、企业纾困解难、降本减负，进一步提升全市不动产登记便民利民服务水平，助力优化营商环境。

　　推行“减费减材料”。着力降低实体经济企业成本，自2021年1月1日起中心市区扩大不动产登记费减免范围，对所有受让方为企业（房地产和金融行业除外）的不动产转移登记业务减免登记费用。在不动产登记权利人处分不动产时，石狮市只核验申请人与登记簿记载的权利人是否一致，不再核验申请人的婚姻状况，不再收取婚姻状况证明材料，为群众、企业提供了便捷、高效的登记服务。

　　推行“抵押不押证”。群众和企业在办理抵押登记时，南安市、永春县推行“抵押不押证”，不再留存不动产权属证书，减少群众和企业因子女入学、房屋租赁、户口迁移、水电过户等事项需要申请复印产权证来回跑，提高了办事效率，降低了办事成本。

　　推行“交房即交证”。立足于“创新创优创先”，南安市、安溪县积极推行“交房即交证”“二手商品房交易登记即时办结”等举措，从源头上消除了过去交房与交证、交易与交证不同步带来的弊端，大大减少群众、企业的等候时间，合理有效地保障开发商、购房者的合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。 （记者林铭珊 通讯员庄剑顺 郭为嘉）

​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）