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泉州：打造“一刻钟”城乡社区卫生健康服务圈

日前，泉州下发《关于全面建设“党建+”邻里中心提升基层治理水平的实施意见》，在全市范围内全面启动“党建+”邻里中心建设。昨日，记者从市卫健委获悉，为完善“党建+”邻里中心“病有所医”服务功能，泉州将全面推进“党建+”邻里中心医疗服务功能建设，力争在今年年底前，依托“党建+”邻里中心至少建成100个“党建+”社区邻里中心卫生健康服务站点、100个“党建+”乡村邻里中心卫生健康服务站点；明年年底前，卫生健康服务站点覆盖所有社区（乡村、园区）等“党建+”邻里中心，每个站点将集约并逐步实现“十二个有”目标，打造“一刻钟”便民、便捷、优质、高效的城乡社区卫生健康服务圈。 

“十二个有”基本涵盖群众基础卫健需求

“‘党建+’邻里中心连接着服务群众的‘最后一米’，依托其建设的卫健服务站点所提供的基本医疗服务，也应该尽量涵盖群众基本医疗需求的方方面面。”市卫健委相关负责人说，“因此，我们提出了‘十二个有’的建设目标。”

“十二个有”，即有一家温馨的社区卫生服务站（点），有一支贴心的家庭医生团队，有一套暖心的医疗专家下沉巡诊坐诊机制，有一间实用的“健康小屋”，有一台便捷的自动售药机，有一条省心的卫生医保专网，有一张舒心的家庭康复病床，有一位负责的卫生防疫专员，有一批热心的健康生活方式指导员，有一家示范的健康餐厅，有一份智慧的健康档案，有一个走心的健康教育课堂。

“以‘十二个有’为目标，我们将用2—3年时间，逐步在全市‘党建+’邻里中心建设一批配套全、服务优、质量好的卫生健康服务站点。”该负责人表示，力争到2023年底，至少建成200个“党建+”社区邻里中心卫生健康服务站点，覆盖全市所有社区；常住人口超3000人的村基本规范建成“党建+”乡村邻里中心卫生健康服务站点；省级及以上工业园区（开发区）至少各建设1个“党建+”园区邻里中心卫生健康服务站点；有条件的商务楼宇、商圈市场和较大企业，因地制宜建设“党建+”邻里中心卫生健康服务站点。

让基层群众享受“星级”医疗服务

为了让基层群众享受更优质的医疗健康服务，泉州制定了《“党建+”社区（乡村）邻里中心卫生健康服务站点验收及评星标准（试行）》，将“十二个有”标准量化，引入星级评分机制，对站点展开“星级”考评。

例如，“建设一家温馨的社区卫生服务站点”指标总分为15分，并细化为“医疗机构执业许可2分”“业务用房3分”“人员配备5分”等。市、县两级卫健行政部门将适时对已建成的站点进行评价，总分在90—100分之间（包含90分），定级为五星级；85—90分之间（包含85分）定级为“四星级”；80—85分（包含80分）定级为三星级。

“通过星级评定，站点的服务能力一目了然。”该负责人介绍说，未来三年，市卫健委将总结、提升并固化行动中涌现出的好做法，作为今后城乡三级卫生健康服务网络“网底”建设的借鉴，持续提升邻里中心卫生健康服务站点建设水平。力争至2024年底，全市至少5%的乡村邻里中心卫生健康服务站点、10%的社区邻里中心卫生健康服务站点达到“五星级”或“示范站点”标准；80%以上的卫生健康服务站点达到“三星级”及以上建设标准。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 吕景佳 实习生 伍悦）

悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

原标题： 悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

事发后，水池内水排空，周边拉起警戒线。

10月23日下午，德化浔中镇百德畔山一号小区内发生一起悲剧，一名男童不慎掉入景观池后溺亡，事发后，当地警方已介入调查。因与物业初步协商无果，男童家属准备走法律途径。

小男孩溺亡景观池 周围没有设置护栏

昨日，市民郭先生向“冬枣”官微报料称，23日有一个男孩在德化一小区水池内溺亡。昨日下午2时许，记者来到该小区，据目击者介绍，小男孩平时住在该小区，当天下午6时许，小男孩的外公带着他来到小区的中庭散步，其间，不知什么原因，小男孩自己跑到了水池边后掉了下去，他外公找了许久都没找到，终于在一个他最不愿意看到的地方——水池里找到了小男孩，但是为时已晚。“当时水池是满的，找到的时候男孩嘴唇发黑，没有呼吸了，他们家人都吓傻了。”事发后，家属悲痛欲绝。据了解，该男孩姓陈，德化人，今年一周岁。不过，以上说法暂未得到警方证实。

记者在现场看到，该景观池的形状是自上往下倾斜的扇形，上下共有四个小水池，下面最大，最上面的有近半米宽，池底多有淤泥，还有不少石块摆放在其中。在景观池边，共有三块物业设置的警示牌，其中两块上写着“请勿戏水 小心有电”字样，另一块上写着“禁止攀爬，水池有电，请勿戏水，不听劝告，后果自负”字样。而景观池周边并没有设置防护栏。

随后，记者来到该小区物业——福建南丁格尔物业管理有限公司，陈家人正和物业人员协调相关事宜。物业公司称对此事深表遗憾，会积极配合家属开展协调工作。

家属认为，悲剧已经发生了，就算赔偿也不能挽回孩子生命，而且赔偿是次要的，物业应先把景观池没有设置护栏这一根本问题解决了。物业没有拿出解决问题的方法和态度，已经没有协商下去的必要，他们将走法律途径。

昨日下午4时许，物业已在景观池周围拉上警戒线。事发后，当地警方已介入调查。

小区孩子三五成群 在景观池旁边追逐

记者走访一些小区时发现，虽然家长都意识到小区景观池有一定的安全隐忧，带孩子玩的时候也十分注意，但一些稍大的孩子会脱离家长的看护。六七岁的孩子三五成群在景观池边追逐，在小区还是很常见。

“我们巡逻时碰到没家长看管的小孩，肯定会让他们不要到水边玩。”一名保安说，不管孩子多大，只要是未成年，家长都要时刻注意。

而大多数家长在接受采访时建议，希望小区能在水池边安装护栏等防护设施，“家长要注意，再加上护栏，小孩落水的可能性就很小了”。

类似小孩在小区溺亡的事情发生，到底谁应该承担责任呢？记者就此事咨询了福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师，他认为，这种事情需要追究监护人、物业和开发商三者的责任。

“开发商在修建景观池时是否符合安全标准？存不存在安全隐患？物业有没有在日常生活中进行警示提醒？家长是否尽到了看管的责任？这些都是需要考虑的。”张传江说。如果证实家长未尽到监护责任，导致小孩落水的，家长需要承担责任，物业方面也要尽到安全防护和提示的义务。“可以加上一些护栏，提醒大家水有多深，让家长心里有数，避免孩子在池边玩耍。”

提醒

家长和物业都要尽责 让小区成为安全的家

法律人士认为，这起案件给广大父母提了个醒，放手让孩子成长，并非放任孩子不管，若因父母的疏忽大意导致孩子出现意外，父母应在其监护不力的过错范围内承担相应的责任，同时，作为景观池的管理方，物业也应该为业主排除安全隐患，创造一个安全的居住环境。

1.孩子要懂得安全防范和自救方法

告诉孩子要牢记老师和家长的教育，不私自到危险的水域游泳；对于在无安全设施、无安全保障水域游泳的小伙伴要及时给予善意的提醒，如提醒遇阻可以告知其家长或水域管理者，避免小伙伴出现溺水意外。

2.父母要做好日常监督和教育引导

父母作为未成年子女法定监护人，应当依法保护其人身、财产及其他合法权益，应监督孩子的日常行为，及时了解孩子的外出动向，不要让孩子离开你的视线，引导孩子到安全的区域内玩耍嬉闹。对孩子进行安全教育，力求入脑入心，让孩子意识到远离危险水域的重要意义，懂得珍惜生命，进而内化为孩子们的自觉意识和本能行动。在周末假期更要减少孩子到危险水域游玩的可能。条件允许的话，教孩子游泳，并教授孩子在水中遇险的急救技能。

3.物业要加强管理和完善设施

在小区水池边应设置足够的安全提示牌，深水区域可以设立安全隔离网，加强人力巡查，遇到涉水的孩童应加强警示教育。

4.溺水急救要抓住“黄金4分钟”

如何进行溺水急救？泉州市急救指挥中心护士小王介绍，发现溺水者，如果没有呼吸心跳，需要马上进行心肺复苏。“紧急抢救的黄金时间是4分钟，每增加1分钟危险系数会大大增加，缺氧会对大脑产生不可逆的伤害。”他表示，如果溺水者还能自主呼吸，要及时清理掉对方口鼻中的异物，防止异物进一步堵塞呼吸通道。