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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

泉州开发区成功破获3起涉恶类案件 KTV内打人敲诈被抓

原标题：泉州开发区成功破获3起涉恶类案件 KTV内打人敲诈被抓

­ 嫌疑人指认现场

­ 扫黑除恶专项斗争开展以来，泉州开发区精心组织、周密部署，深入推进扫黑除恶专项斗争，取得初步成效，成功破获3起涉恶类案件，抓获涉恶类犯罪嫌疑人17名，有效维护社会安定稳定。

­ KTV内打人敲诈 逃不出警方追捕

­ 今年年初，开发区公安分局在开展扫黑除恶专项斗争摸排线索时，发现了一条线索：在开发区一KTV包厢内，曾有人遭到敲诈勒索。于是，民警立即与受害人联系，并做其思想工作，原本自认倒霉的受害人周某银，跟民警讲出了实情。

­ 今年1月27日凌晨0时许，周某银被一名女网友带到开发区某酒店KTV包厢喝酒，后在包厢里被四五名男子殴打，并强制让其说出微信转账密码，通过微信转账和消费共7990元。

­ 开发区公安分局扫黑除恶侦查专业队立即跟进开展侦查工作，并启动合成作战机制，专业队首先通过外围摸排查清被害人网约女子身份，但因该女子与犯罪嫌疑人之间互不相识，案件侦查一时陷入僵局。随后，专业队转变思路，注意到被害人曾被强迫转账这一细节，通过大情报大数据研判，成功锁定嫌疑人信息，系一名叫冉某林(重庆人)的男子实际在使用。经过关系人分析，得知汪某、冉某君（均为重庆人）也有重大作案嫌疑。专业队立即对冉某林、汪某、冉某君三人办理刑事拘留并上网追逃，同时，根据前期研判发现三名嫌疑人已逃往广东，专业队也派出精干警力前往广东展开追捕。今年4月3日、4月29日，在广东警方的大力支持下，汪某、冉某林分别在广东深圳、东莞被警方成功抓获归案。8月30日，犯罪嫌疑人冉某君在泉州动车站被抓获。

­ 目前，专业队对犯罪嫌疑人的其他违法犯罪行为正在进一步深挖中。

­ 嫌疑人被警方抓获

­ 形成部门联动机制 营造高压打击态势

­ 据悉，自扫黑除恶专项斗争工作启动以来，泉州开发区形成部门联动机制，形成打击合力，各成员单位认真履职，全面深入排查，认真梳理甄别有价值的线索。特别是对2014年以来的信访件和行政执法案件进行梳理，登记成册，逐项排查。

­ 目前，开发区排查出3条疑似线索移送区公安分局核查，经公安分局核查，暂未发现存在涉黑恶犯罪行为。区公安分局全面排查近年来可能涉黑恶犯罪的警情和未破案件，对未归案的犯罪嫌疑人和可疑人员进行梳理，开展隐案积案的线索调查。

­ 为了加大政策宣传，开发区还广泛开展活动，营造浓厚氛围。深入开展“消保维权、扫黑除恶3·15宣传日”“扫黑恶防诈骗肃毒害进企业”，在学校开展以扫黑除恶为主题的反恐防暴和防拐卖演练活动，将扫黑除恶融入移风易俗，发出倡议书，组织81名企业家带头签名承诺。此外，开发区还发布《群众举报黑恶势力违法犯罪线索奖励办法》，公布举报电话、邮箱，根据线索性质，给予举报人500元至20000元一次性奖励，进一步拓宽线索来源，发挥公众监督作用，营造高压打击态势。

­ 截至目前，开发区公安分局已成功破获阮某涛故意伤害案、冉某林等人寻衅滋事案、某餐厅开设赌场案3起涉恶类案件，抓获涉恶类犯罪嫌疑人17名，其中刑事拘留10人，逮捕6人，移送起诉13人，行政处罚9人。东南早报记者 傅恒 通讯员 林磊 文/图