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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

60万网友助力寻人 石狮失联五天的“小候鸟”找到啦

原标题：60万网友助力寻人 失联五天的“小候鸟”找到啦

失联五天的“小候鸟”找到啦

行踪寻找 8月8日离家出走，在石狮市华侨医院“住了”四个晚上，之后辗转到泉州市区 寻找 早报官微发动60万网友助力寻人，K1路公交司机认出男孩并让他到派出所求助

“你跑到哪里去了？你是不是不要妈妈了？你说过永远不会离开妈妈的！”昨天下午，向爱华几天来的煎熬与痛苦，在见到儿子的那一刻都化成了泪水。

从8月8日离家出走，到8月13日与家人重逢，失联5天的11岁男孩杨志引发全城关注。早报官微发动60万网友助力寻人，昨天下午3点多，好消息传来，在泉州动车站派出所民警帮助下，小杨志与父母团聚了。■记者 许小程 王柏峰 通讯员 洪清雅 文/图

昨天下午3点多，K1路公交司机林师傅发现路边的杨志。（视频截图）

暑假来石狮探亲 11岁男孩任性离家

杨志的爸爸杨沛发介绍，他和妻子向爱华是云南大理人。杨沛发在石狮宝盖一家公司工作，杨志在石狮出生并读了幼儿园和小学一年级，之后回到大理老家读书，刚读完三年级。今年暑假，杨志跟着妈妈到石狮和父亲团聚。

“他平时不调皮，就是胆子比较大，经常独来独往。”此前杨志已有一次离家出走的经历，他独自跑到黄金海岸玩，幸好被家人及时找到，父母也经常教育他要乖乖待在家里。

8月8日早上，杨志再次离家出走。据杨沛发回忆，当天他督促儿子要认真做作业，之后出门扔垃圾，回来发现儿子已经不在家。夫妻俩在附近找了一会儿，立即向石狮宝盖派出所报警。

当天下午，警方调集监控，在杨志可能出现的地方寻找。8月9日，民警在杨沛发以前上班的一个工厂发现杨志的身影，赶到现场却无所获。随后，宝盖派出所向其他派出所发了协查通报，并与石狮公安局刑侦大队联动，扩大搜索范围。8月12日，民警发现杨志在前一天晚上曾在华侨医院睡觉，当天早上在医院大厅出现过。警方随即在华侨医院附近各路段调查，发现杨志在当天早上10点多，乘坐一辆摩托车抵达石狮长途汽车站附近，并搭乘一辆的士到泉州。当天下午5点多，警方又发现杨志出现在泉州市区九一街和第一医院附近，但杨志的行踪仍令人“捉摸不透”。

杨志上车后，林师傅把他带到泉州动车站。 （视频截图）

“冬枣君”发动60万网友全城“大搜索”

“小男孩找到了”，8月12日下午，一条杨志被找到的信息出现在网络上，随后被证实是假消息。一石激起千层浪，小杨志的去向牵动着无数泉州市民的心。

得知杨志失联的消息后，“冬枣（东南早报官方微信昵称，ID：dnzb2000——编者注）”立即介入，于8月13日凌晨推送了《网传“石狮11岁失联男孩被找到”是假消息！5天煎熬，父母急疯了！恳请大家继续转发扩散！》一文，号召全市网友帮忙寻找杨志的行踪，累计60万的网友进行关注，一时间引发全城大寻人，热心网友纷纷向早报提供线索。

昨日中午，“冬枣”继续发布寻人信息，推送了《“石狮失联男孩”现身泉州九一街！警方正在寻找！晋江也有俩小孩走失》一文，呼吁市区的网友多留意身边陌生小孩，有线索立即与孩子的家人或警方联系！

在动车站派出所民警帮助下，杨志与家人重逢，父母喜极而泣。

公交司机眼睛亮 认出男孩让他找警察

昨日下午3点多，从泉州动车站派出所传来好消息，杨志找到了！

原来，昨天下午3点多，K1路公交车司机林师傅驾车行驶到180医院站点时，在站点前10米处看到有个男孩拎着一个包走向公交车，林师傅主动停车并开启前门。小男孩上车后，他一眼认出这是杨志，随后车内安全员也拿出手机点开微信予以确认。

“你知道你爸妈都在找你吗？泉州人都在转发你的信息！”林师傅劝说杨志赶快回家，并把杨志带到泉州动车站，引导他寻找泉州动车站派出所的民警求助。

在动车站门口，杨志找到巡逻的民警。民警核实信息后，将他带到警务室里，并且联系了杨志的父母。

随后，派出所的民警将杨沛发夫妻送到泉州动车站派出所。“终于找到你了，你到底跑哪里去了！”见到父母后，杨志也忍不住掉眼泪。

行踪 揭秘 “小候鸟”漂流记

被父母责备出走 五晚全都睡医院

离家的这几天杨志都跑哪里去了呢？

杨志对记者说，8月8日早上他跑到菜市场玩，回到家的时候被爸爸妈妈责备，因为害怕，就离家出走，在街上逛了一段时间后，就跑到石狮市华侨医院。

“以前生病的时候都在华侨医院住院。”他对华侨医院比较熟悉，也知道走廊上有病床可以睡，身上带着20多块钱，饿了就买炒饭吃。第一天晚上，他就睡在医院走廊病床上。

杨志总共在华侨医院睡了四个晚上，白天有时候出去到处转。因为没钱，那几天杨志每天只吃一顿饭，“还有一天一顿饭都没吃”。在医院闲逛的时候，他还交了一个朋友。“那个小孩两三岁，后脑勺摔伤了。”孩子躺在病床上，他还帮忙扶着。后来，小孩子转到泉州市区的第一医院，“我看着救护车把他载走了”。

一直到8月12日早上，杨志在医院地上捡到一张就诊卡，把就诊卡拿到窗口退钱，从卡里退了800元。

拿到钱后，他决定到泉州看望那个小孩子。在华侨医院门口，他搭摩的到石狮长途汽车站，再花了100元搭乘私家车来到泉州第一医院。在医院的住院部找了半个小时，“我在神经外科的病房找到他”。因为走廊上找不到病床，当天杨志离开了医院。

在第一医院门口，他搭乘一辆三轮车在泉州市区九一街一带闲逛，给自己买了一个机器人玩具和一包零食。为了解决住宿问题，杨志又在公交亭上看到了180医院的站牌，随后搭乘一辆公交车到了180医院。在医院门口，他被一辆轿车剐到后摔倒在地，右腿膝盖因此擦伤。当晚，他就睡在180医院。

在附近玩了一段时间后，昨天下午3点多，他在180医院外面准备搭乘公交车，正巧遇到林师傅驾驶的公交车。林师傅主动停车，在车上他从手机看到焦急寻找他的父母。“我那时候很想爸爸、妈妈，就想找警察叔叔帮忙。”最终在动车站派出所民警的帮助下，杨志成功地与父母取得联系。

“谢谢你们帮我找到儿子。”在派出所内，杨沛发夫妻和杨志向民警们鞠躬表达谢意，他们说以后会好好看着儿子，不让他乱跑了。

8月8日上午，杨志离家出走。

在石狮市华侨医院“住了”4个晚上，于8月12日离开。

8月12日上午辗转来到泉州市区，到泉州第一医院看望“朋友”。

为解决“住宿”，杨志来到180医院，当晚就睡在这里。

8月13日下午3点多，在180医院附近被K1路公交司机林师傅认出。

林师傅把杨志带到泉州动车站，让他向动车站派出所民警求助。