港股9日劲升2.32% 收报19900.87点

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泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题：泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。

泉州：打击特种假证 三千家生产经营单位完成自查

原标题：泉州：打击特种假证 三千家生产经营单位完成自查

­ 7月至年底，泉州市在全市范围内组织开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，打击伪造、变造、买卖特种作业操作证等行为。8月份，有3077家生产经营单位完成自查工作。

­ 落实责任 督促自查

­ 泉州制定《泉州市安全生产委员会办公室关于印发打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》《泉州市安全生产监督管理局关于印发打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》《泉州市安监局关于开展对安全生产中介服务机构执法检查的通知》等，将文件分发至各部门和县（市、区），并将责任分解到各业务科室，部署开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动。

­ 泉州按照专项治理行动的部署，督促生产经营单位对特种作业持证情况开展自查，对生产经营单位自查情况进行随机抽查，对安全培训机构及生产经营单位开展专项执法检查。8月份，已组织3077家生产经营单位完成自查工作，检查生产经营单位1221家，发现问题31条，责令整改23家；检查安全培训机构7家，检查考试机构考点1家，发现问题证书2人。

­ 部门协作 宣传引导

­ 泉州广泛利用各类媒体，传送专项行动详情、假冒特种作业操作证危害及特种作业操作证查询方式，加强与公安、工商等部门及区域间的协作配合，强化信息共享和执法协作，充分发挥“12350”安全生产投诉平台作用，鼓励社会公众举报假冒特种作业操作证违法行为，发挥社会监督作用。

­ 此外，通过LED显示屏、广场宣传、深入企业宣传等形式普及特种作业特性、范围以及培训考核正规渠道等知识，大力宣传特种作业持假证或无证上岗作业的危害，明确特种作业人员培训取证的必要性，提高全民安全生产意识，营造全社会共同关注、监督特种作业的良好氛围。

­ 专项检查 及时曝光

­ 下一步，泉州将结合安全生产执法专项行动和“安全生产执法年”活动，依据实施方案的阶段安排，要求各县（市、区）统筹协调、组织部署和宣传教育，发挥组织实施专项行动的责任主体作用，各负有安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内督促本行业领域的生产经营单位开展自查。

­ 在企业自查后，通过采取开展专项执法、交叉互检及部门间联合专项行动等方式，集中力量开展专项执法检查，加大对重点行业企业、重点生产经营单位的查验力度，严厉打击非法违法假冒网站，倒查并依法打击假冒证书获取渠道、制售假证窝点；建立专项行动情况曝光制度，及时曝光查处假冒特种作业行为。（泉州晚报记者王金植 通讯员姜云）