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泉州市住建局局长陪同办理二手房交易登记

11月2日上午，在市行政服务中心办事窗口，市住建局局长张志铭分别以陪办人身份和窗口工作人员身份，体验二手房交易以及工程施工许可证、消防设计审查许可办理等审批服务事项。

通过现场体验审批流程，张志铭进一步发现二手房交易效率待提升、工程施工许可存在难点、堵点等问题。在体验结束后，他与相关科室和窗口工作人员开展现场办公，就下一步整改提升进行沟通。

“通过窗口体验，能感受到与企业诉求、群众需求相比，我们的审批工作还存在差距，在优化流程、信息联动、优化服务等方面，还有再深入、再发力、再突破的空间，这也是我们下一步努力的方向。”首次体验“局长走流程”后，张志铭表示。（泉州晚报记者 林书修通讯员 黄荣杰）

数据共享 逐步推进线上即可完成二手房交易核验

二手房交易登记涉及面广，也是住建部门的办件高频事项，每年有数万宗的二手房交易登记在行政服务中心窗口办理。昨日上午11时许，刚开完会的张志铭直奔二手房交易登记窗口，正巧碰上正在办理二手房转移登记的市民王维民。

“办事中有没有碰到什么困难？”“准备材料还顺利吗？”张志铭上前陪同王维民一起办理，并和窗口工作人员进行交流。“之前准备审批材料时还是不太清楚，向亲戚朋友咨询后，材料很快就备齐了。”王维民说，在窗口办理二手房转移登记，把材料交齐，流程都很顺利，20分钟左右就办理好了，总体感觉很便捷，“在材料准备环节，部门能在网上提供咨询服务，我们的体验感也很好”。

“通过体验办事流程，总体感觉在市行政服务中心管委会的规范管理下，中心市区二手房交易登记还算顺畅。”张志铭介绍，因我市有限购限售政策，目前在二手房交易登记上需要申请人提供的材料涉及户籍信息、婚姻状况、非本市户籍（提供居住证信息、个人所得税信息、医社保信息）、市场主体登记（工商企业营业执照、工商企业信用信息公示报告）、失信被执行人等信息，工作人员需要对材料进行人工审核，存在材料多效率较低的问题。

“借助‘局长走流程’活动，下一步，市住建局将进一步推进数据共享调用解决这类问题。”张志铭说，市住建局将通过数字办与公安、民政、税务、医社保中心、市场监管、法院等部门进行信息共享等方式，自动核验交易主体的身份，通过流程再造，逐步实现申请人在线上即可完成二手房交易自动核验，让“数据多跑路，群众少跑腿”，提升二手房交易效率。

并联审批 解决历史遗留问题压缩办理时间

体验完二手房交易登记，张志铭前往施工许可窗口，以一线工作人员的身份，亲自办理华大工学院大楼加固改造项目的施工许可和消防设计审查许可事项。“现在办理工程许可事项采取全程网办，所以办事企业和群众不需要到窗口，也可办理审批事项，方便了许多。”张志铭一边操作电脑一边介绍。在办理过程中他发现，该事项是既有建筑的装修、加固工程，审批环节中，法定要件需要项目业主提供不动产证，但华侨大学现有的房屋很多是建于上世纪五六十年代的石结构房，且均未办理不动产证。

“针对这类历史遗留问题，审批中我们主要还是尊重历史、尊重事实，主动作为，勇于担当。我们通过与市资源规划局及不动产登记中心沟通，以学校的用地总证、不动产登记受理单，作为办理施工许可、消防设计审查许可的合法依据，待竣工后再一并办理不动产证。”张志铭介绍，借助此类问题的解决，把审批环节堵点打通，把个案规范转为案例，直面难点堵点，解决实际问题。该事项办理过程也较为顺利，在窗口用时15分钟左右，张志铭完成了对施工许可和消防设计审查许可事项的审核，当天下午，该事项顺利办结。

为了提高办理效率，目前市住建局采取并联审批的方式，合并办理“施工许可证”和“消防设计审查许可”为1个事项，大大压缩了办理时限，节约办理时间。“通过‘局长走流程’活动，下一步，我们还要举一反三，主动靠前服务，提供延时咨询服务，加强事前事中事后监管，不断提升行政审批服务工作水平。”张志铭表示。

泉州：中学开学第一天 学校出招管控学生用手机

安溪八中利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理教育。（学校供图）

近日，教育部办公厅印发《通知》，提出中小学生原则上不得将个人手机带入校园等相关要求。随后，教育部再次强调，学校要按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化手机管理措施。记者走访发现，泉州市不少学校之前就已对手机进校园进行了严格管理。昨日是全市中学开学的第一天，记者了解到，各学校在开学前就通过给家长的一封信强调手机管理的规定，开学后又行动起来，采取各种措施执行。

□记者 吴志明

手机纳入学校日常管理

在开学前《致家长和同学的一封信》中，各学校都将手机管理放在重要位置，有的还用不同颜色的字标注出来。泉州一中、安溪县俊民中学、安溪八中在信中提到，本学期入学后，学校将严格执行《通知》，结合既定的手机管理条例，进一步严控学生手机管理，并要求家长入学前与孩子共同做一次学前沟通谈话，与孩子就手机利弊进行分享，引导孩子克服手机依赖。泉州五中、泉州七中也在信中表示，学校将严格执行《通知》，把手机管理纳入学校日常管理，请家长配合学校引导学生科学理性对待手机。

安溪龙门中学在信中说，住宿生如有使用手机需求的，到校后统一交生管组保管（仅限老人机），需要用时再借出来，手机禁止进入课堂。学生因身体特殊情况有使用需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，放学后方可领回。

安溪第十一中则要求，家长要配合检查学生是否携带智能手机、平板电脑等电子娱乐设备，从本学期开始，学生一律不得携带手机进入校园，确实需要的可提出申请，经家长、班主任、年段行政、政教处同意后方可带进校园，且交由学校统一管理。否则一经发现全部没收，直到学期末放假时才由家长领回。

循序渐进做好引导工作

开学后，学校都采取了哪些措施？泉州五中党委副书记张芳芳介绍，学校严格按照《通知》执行，本周学校开始在校园内建设公共电话，预计下周就能使用。泉州七中将分四个阶段实施：第一阶段拟定实施细则，多方征求意见，达成共识。第二阶段加强舆论宣传，营造良好氛围，印发确定的手机管理告知书，要求学生和家长签名回执等。第三阶段教育引导，通过主题班会、国旗下讲话等渠道，对学生进行面对面的教育引导。第四阶段，班级、年段、学校齐抓共管，突击检查，值日行政巡视抽查。对违规学生进行教育。“手机管理不宜操之过急，需要给学生和家长一个缓冲的过程，不要激发矛盾，要做好心理疏导工作，做好家校沟通。”泉州七中政教处主任谷小艳说。

泉州一中近日对学校2016年制定的《泉州一中学生手机管理制度》进行修订，出台新的管理制度，并印制学生使用手机申请及承诺书，分成住宿生版和通学生版。违反管理制度使用手机，将按等级进行处理。

开学第一天，培元中学通过广播，对全体学生进行禁止携带智能手机等智能电子产品的教育，周三下午班会课政教处人员将到各班级突击检查。同时通过家长微信群告知学校管控手机要求。

今年寒假期间，安溪八中就向全体家长和同学们发出“科学使用手机，成就精彩人生”的倡议。昨日上午，学校利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理的教育。为了让同学更清楚学校的规定，学校政教处为同学解读2月27日制定的《安溪八中学生使用手机管理规定》。学校将通过监控、突击检查及常规检查相结合的方式对学生使用手机进行检查。

安溪龙门中学校长陈建全介绍，他们将把好三关、抓好源头：严把校门关,利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并进行纪律教育。严把宿舍大门关，寄宿生将手机带入校园后，所有手机在上课期间须放置于生管的手机托管处，非必要性场合和时间不得使用手机，每天离开宿舍前由宿舍管理人员在宿舍门口利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并上报学校政教处进行批评教育。严把班级关，班主任利用每天上课期间不定时对本班学生携带手机情况进行突击检查。“这些管理措施已推行一年半了，新学期会抓得更扎实、更到位、更人性化。”陈建全说。