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泉州重点项目建设首季跑出加速度

东南网4月29日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 黄乐奇） 记者28日从泉州市发改委获悉，今年以来，泉州市统筹安排全年项目攻坚计划，全力开展重点项目攻坚活动。一季度，泉州市538个在建重点项目完成投资449.8亿元，完成年度计划三成；新开工建设重点项目74个，完成年度新开工任务超八成，实现首季“开门红”。

今年初，泉州市出台“项目攻坚2021”活动方案，高水平谋划一批重大支撑项目，建立“1234”项目攻坚体系，开展重点项目攻坚，力争全年重点项目完成投资1500亿元以上。一季度，在全省“五个一批”正向激励综合考评中泉州市位居设区市第二名，泉港区、石狮市、惠安县（含泉州台商投资区）进入全省县（市、区）考评前十。

据泉州市发改委介绍，今年泉州新开工的重点项目，个头大、“颜值高”，科技含量足，产业项目占七成。如，总投资103亿元的晋江科创新区建设项目、总投资30亿元的泉州台商投资区联东U谷·科技创新谷项目、总投资25亿元的中国陶瓷电商物流园等。

为推动重点项目攻坚，泉州分级调度推进项目建设，加强议定事项、滞后项目、问题项目的跟踪落实，每月“视情销号”。一方面，横向协调通堵点，即建立“一综多专”的综合协调工作机制，靠前服务、一线指导，（下转第四版） （上接第一版）多部门联动会商，破解项目建设中用地、用林、资金等要素保障难题。如组织发改、财政、金融等部门建立资金保障工作专班，采取分批次对接的方式，确保项目建设资金有保障。另一方面，纵向协调破难题，即畅通省市县三级沟通联络渠道。强化“县区吹哨、部门报到”的工作协调机制，各县（市、区）直接通知市直相关行业主管部门参加市级重点项目专题协调会。

泉州市还建立“4+1”项目清单推进机制，即泉州市主要领导与县级主要领导就重大项目接续工作进行面对面“单兵教练”，重点推进四批项目建设，形成“4+1”项目清单推进机制。同时，实行“分级挂钩”制度，即从“五个一批”、省市重点、招商引资、技改增资等项目中选择一批重点项目，明确市领导督促落实重大项目协调调度会议议定事项和用地、用林、用海等要素保障，确保今年重点建设目标任务完成。

此外，出台“六个强化”工作举措。即提出强化摸清动态项目底数、强化续建项目分类推进、强化新开工项目倒逼推进、强化预备项目专班推进、强化项目分层分类调度、强化项目跟踪督导推进等“六个强化”工作措施，全方位、全流程协调推进730个市重点项目建设。

透过数据 读懂泉州人的“幸福密码”

“小康”一词，最早见于《诗经·大雅·民劳》中的“民亦劳止，汔可小康”，它蕴含了中国人对宽裕和殷实生活的向往。自改革开放以来，经过不断探索与奋斗，中国人几千年来的小康社会梦想，正在不断实现着。上世纪70年代末，“小康社会”构想首次被提及；党的十八大为全面建成小康社会绘制了蓝图——2020年全面建成小康社会，这是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标，也体现着老百姓对幸福生活的追求。

数据记录普通人的生活巨变。今天，我们把时间轴拉长，从市统计局、国家统计局泉州调查队的部分调查数据中，洞察泉州人的“幸福密码”。

人均GDP 跨入高收入国家水平

从61元到1000元，泉州人用了41年；从1000元到114067元，泉州人用了29年。

新中国成立初期，泉州民生凋敝，经济严重落后，1949年，全市人均地区生产总值只有61元。

改革开放后，紧抓历史发展机遇，泉州走出一条具有侨乡特色“以市场化为制度基础、民营经济与外向型经济互相促进为最大特色、县域经济发达为突出亮点、品牌化为突出优势”的经济发展路子，不仅创造了“晋江经验”，成为全国18个改革开放典型地区之一，也是福建省乃至全国发展最快、最具活力的地区之一。

GDP连续21年全省居首，人均GDP也节节高：1990年、1997年、2011年、2018年分别跨上1000元、1万元、5万元和10万元台阶，达1088元、10526元、51628元和103968元，到了2019年，这一数据是114067元（按年平均汇率折合16535美元）。

目前，泉州人均GDP水平总体上已跨入世界银行国别收入分组标准高收入经济体门槛。

恩格尔系数逐年降低

对于个人而言，经济上的日渐富足，由“钱袋子”的变化直观体现。

居民收入方面，全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元，增加到2019年的49592元；农村居民人均可支配收入从1978年75元，增加到2019年的22142元。

从摆脱贫困到步入“小康”、走向“富裕”，许多激动人心的时刻值得铭记——

1986年，泉州抓住撤地建市契机，利用侨乡优势，把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来，农村工业化序幕悄然拉开，农民收入先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代。城市改革同样如火如荼，厂长负责制、承包责任制在国企全面铺开，市区居民人均可支配收入于1982年首超500元后，1986年越过千元大关。

上世纪90年代开始，居民收入来源不断拓宽。特别是2002—2012年间，城镇居民人均可支配收入连上三个台阶，依次突破万元、两万元、三万元关口，2012年达32283元。恩格尔系数从1991年61.7%下降到2012年37.5%。农村经济同样向好。农民人均可支配收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后，于2011年成功突破万元大关，2012年达11915元。恩格尔系数从1991年56.8%下降到2012年42.7%，步入联合国制定的小康区间（40%—50%）。

党的十八大以来，泉州主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，经济整体保持平稳运行。

泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元，增加到2019年的49592元，恩格尔系数从2012年37.5%，降低至2019年的31.1%，达到联合国制定的富裕区间（30%—40%）；农村居民人均可支配收入从2012年的11915元，增加到2019年的22142元，恩格尔系数从2012年42.7%，降低至2019年的40.9%，正由“小康”向“富裕”阶段迈进。

行政村医疗点实现全覆盖

党的十八大以来，一大批民生保障福利加快实施，更多更直接的获得感、幸福感、安全感，从寻常百姓的生活细节中得以呈现。

医社保普及、教育惠民、楼市调控、养老金上涨等一批民生保障福利，更多更公平地惠及人民。

以距离我们最近的2019年为例——

泉州城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为65.3平方米和75.0平方米。

全市共有各类卫生机构（不含村卫生室）1825个，卫生技术人员46177人，卫生机构拥有编制病床36444张，开放床位43834张。全市农村100%行政村有医疗点，乡村医生和卫生员5174人。

全市拥有高等院校18所，研究生在校生5563人，普通高校本专科在校生15.44万人。全市中等职业学校38所（含技工学校6所），普通高中119所，普通初中210所，小学1331所，幼儿园1610所，特殊教育学校10所。

全市2019年末参加养老保险人数540.25万人，其中：参加企业养老保险人数149.35万人，参加机关事业单位养老保险人数19.94万人（含退休），参加城乡居民社会养老保险人数370.96万人。年末企业离退休人员领取基本养老保险金人数11.10万人，全部实现养老金按时足额发放。年末全市参加失业保险人数72.90万人；参加工伤保险人数118.66万人；参加生育保险人数为78.69万人；参加职工基本医疗保险人数96.01万人；参加城乡居民基本医疗保险人数607.15万人。

（记者 蔡紫旻 通讯员 陈雪珍 栾佳蓉）